陜西漢中農田里的“城堡”引關注，用地遭質疑！當地稱正調查

陜西漢中一座建在農田里的歐式“城堡”建筑，因其神秘來歷和用地問題，引發熱議。這座城堡為華榮魏家生態產業園，是基于魏家涼皮企業園區基礎上的生態旅游綜合開發項目。據悉，這片地塊被質疑“糟蹋土地”“占用耕地”“毀壞良田”“是不是違建”。對此，當地政府部門工作人員向南都記者表示，接到相關信函后已介入調查核實處置。

華榮魏家生態產業園。

農田里的“城堡”引關注

(資料圖片)

近日，陜西漢中一座“城堡”因建筑風格跟周圍農田環境格格不入，在社交平臺上引發熱議。視頻顯示，一片綠油油的農田里，矗立著一座白墻藍頂的城堡，城堡外圍還有一道護城河，中式田野與歐式建筑產生了極具沖擊力的視覺效果。

關于這座城堡的來歷和用途，眾說紛紜。有不少網友發聲質疑其“糟蹋土地”“占用耕地”“毀壞良田”“是不是違建”，也有人表示，這是老板支援家鄉建設。

南都記者了解到，這座城堡屬于華榮魏家生態產業園，位于陜西省漢中市南鄭區高臺鎮紅旗村。

據公開資料，華榮魏家生態產業園成立于2014年9月24日，是基于魏家涼皮企業園區基礎上的生態旅游綜合開發項目。經營范圍包括淡水魚養殖，花卉苗木、中藥材種植、銷售及相關技術培訓、轉讓，休閑觀光服務。

據產業園景觀設計方的官網介紹，“投資方華榮魏家在當地的影響力很大，可以說是根植于南鄭的家鄉企業，有很深厚的故鄉情懷?，F在想要落葉歸根，回報桑梓，希望能夠在涼皮的根源地建立起魏家人的精神家園，帶動當地的經濟發展，同時也是作為華榮魏家這個企業的一個宣傳基地?！?/p>

華榮魏家生態產業園航拍圖。

該項目設計時間為2016年，以涼皮和創意農業作為園區主題——尊重場地山水格局與農業基底現狀，尊重場地基底，減少土方開挖，采用鄉土植物、鄉土建筑材料。建筑規劃以鄉土建筑和覆土建筑為主，以此回應“農耕家園與鄉愁”的場所精神。

漢中市南鄭區高臺鎮政府工作人員告訴南都記者，魏家涼皮創始人的老家在這里，魏老板出于回報家鄉，所以在當地建設產業園。

南都記者聯系到魏家涼皮總部，相關工作人員表示不了解該產業園的具體業務，“漢中的魏家生態產業園不歸我們管?！?/p>

隨后，南都記者聯系上該產業園相關負責人，其稱這塊地手續合法合規，通過土地招拍掛購買的，不是居住用地。定位于現代農業種植、養殖、水產、濱水休憩、農耕體驗、旅游民宿、會議培訓、團建拓展、田園觀光、休閑度假等為一體的綜合性生態體驗休閑產業園。

“從項目啟動到現在快10年了，預計明年五月份完工。以前種植過薰衣草，但是氣候不允許，薰衣草生存不了，周期太短?！标P于建筑的風格問題，該負責人向南都記者表示，是設計公司做的，“在農村，大家都是農村房子，中式風格天天見，感覺不出彩?！?/p>

用地引發質疑

近日，南都記者接到報料稱，華榮魏家生態產業園的土地來源為新增建設用地，并非紅旗村的存量集體建設土地出讓，而在2015年至2016年間面向當地村民的征收通告中，多次出現過青苗補償費用，但最終提交的征地文件中青苗補償費一欄為空。因此，質疑當地在土地征收過程中涉嫌存在違規操作，或將農民耕地以集體建設用地的用途進行申報。

據中國土地市場網信息顯示，華榮魏家生態產業園的項目用地總面積為16098.2㎡，土地來源為新增建設用地，土地用途為其他商服用地，于2019年10月30日掛牌出讓，最終于以797萬元價格成交。

產業園景觀設計規劃圖。

南都記者從陜西省自然資源廳官網獲悉，魏家生態產業園所在地高臺鎮紅旗村只在2015年進行過一次征地工作，用地項目名為《關于南鄭縣2015年度第十七批次集體十地征收（陜南移民搬遷） 的批復》，批準文號陜政士批[2016]66號，批準時間2016年5月31日。批復中，陜西省人民政府同意將包括高臺鎮紅旗村被征地在內的十余畝建設用地依法收為國有，并用于城鎮建設。

7月28日，漢中市自然資源局南鄭分局執法大隊回應南都記者稱，此前已注意到相關爭議，“經調查沒有發現任何問題，魏家生態產業園這塊地是經過陜西省政府辦理了農轉用批文的?！?/p>

隨后，南都記者就此事聯系漢中市自然資源局南鄭分局工作人員，其于8月16日向南都記者表示，該局接到相關信函后高度重視此事，目前已介入調查核實處置。

針對征地通知文件中出現的“青苗補償費”，廣東國知律師事務所律師、廣東省法學會經濟法學會理事周淑梅告訴南都記者，從目前資料看，不排除是否存在一個新的補償方案，不知道目前當事人提供的相關補償方案資料是否齊全，當地村民亦可就青苗補償費問題詢問有關部門。

除質疑土地性質變更不透明以外，征地項目的用途也遭到外界質疑：該征地項目涉及“移民搬遷”，魏家涼皮修建的產業園與當地陜南移民安置有何關系？能幫助易地搬遷的陜南移民解決什么問題？

廣和（順德）律師事務所高級合伙人、南平國際仲裁院仲裁員朱協堂向南都記者表示，如果農民的地要實行“移民搬遷”的政策，相關政府在沒有安置好原有農民且未經上級部門批復的情況下，擅自將土地用于其他商業用途，就有可能陷入“違規圈地”的風險之中。周淑梅律師補充道，被征土地的用途需要合法依規。

據周淑梅分析，在本輪征地工作中，據文件顯示，被征用土地是“政府儲備用地”，根據相關資料顯示開發用途包括了商用、住宅、公共建設。

朱協堂還提到，如果政府是按照合法程序完成征地工作的，對于被征土地是用于農耕或是用于商業，都是由政府依據其規劃自主決定。如果農民對征地工作確有異議，可以向政府申請相關的信息公開，去核實相關批文內容的真實性。

曾陷“內斗”風波的魏家涼皮

南都記者注意到，此前已有企業涉及違規用地被處罰的情況。

今年6月5日，陜西安康紫陽縣鄭遠軍文化旅游發展有限公司因未批先建被罰款95萬元。

信用中國（陜西安康）發布的行政處罰書顯示，紫陽縣鄭遠軍文化旅游發展有限公司擅自占用高橋鎮鐵佛村土地3180.23平方米修建故園情項目，屬于“未批先建”。對該公司非法占用3180.23平方米地上修建的建筑物進行沒收；對非法占用3180.23平方米土地的行為處以300元/平方米的罰款，共計人民幣954049元。

據公開資料，紫陽縣鄭遠軍文化旅游發展有限公司成立于2019年11月25日，法定代表人為鄭遠軍。鄭遠元出生于陜西紫陽，是陜西鄭遠元專業修腳保健服務集團有限公司（以下簡稱“遠元集團”）的創始人。遠元集團成立于2007年，目前在全國30個?。ㄊ?、自治區）設立了分公司，所屬員工6萬余名，是足部健康行業店面最多、體量最大、員工最多的“獨角獸企業”。

而針對魏家生態產業園的用地質疑聲，廣州市博士科技創新研究會會長、廣東省體制改革研究會執行會長彭澎向南都記者表示，國家對基本農田有紅線保護政策，如果地方越過紅線，必須改正以及受到處罰，“地方政策不能與上位法沖突?！?/p>

同時彭澎指出，在實際建設過程中，有經濟發達地區向其他地區購買指標置換農用地現象?！斑@要看程序是否違法，基本農田是否得到總數不減的保護。即使是調整指標，具體的建設項目也要跟當地的國土空間規劃銜接，不能有沖突?！?/p>

事實上，這已經不是魏家涼皮第一次陷入輿論風波。

魏家涼皮店面。

據魏家涼皮官網信息，公司成立于1999年，是一家集自主研發、生產、配送、管理、銷售于一體的中西餐結合的快餐連鎖企業。旗下擁有魏家涼皮、魏家便利、魏客咖啡、魏斯理漢堡、劉老三肉夾饃等多個餐飲品牌。目前已有連鎖門店近400家，中央廚房及上、下游產業鏈公司十余家。

今年7月，魏家涼皮被曝高層“內斗”，被推上了輿論的風口浪尖。

7月24日，西安華榮魏家餐飲管理有限公司（以下簡稱“華榮魏家”）發布公告稱，西安夏春商貿有限公司（以下簡稱“夏春商貿”）法人代表李春林，因其個人原因，不再與魏家有任何關系，近期及以后動態均屬其個人行為，與華榮魏家無關。

公告中的華榮魏家是魏家涼皮的母公司，成立于2012年，法定代表人為魏文軍。據知情人士透露，李春林不僅是夏春商貿的法人代表，也是魏家涼皮運營負責人，主要負責魏家涼皮采購供應鏈等相關業務。

據網傳魏文軍和李春林的微信聊天記錄顯示，7月16日，為“解決采購供應商賬期不公道”的問題，李春林提議拆解魏家涼皮供應鏈重建新公司“做供應鏈金融”，但魏文軍拒絕了該方案，并提出將“夏春商貿”劃轉給李春林，因此導致雙方矛盾升級，兄弟反目并互揭老底，李春林更是曝出魏家涼皮“欠外債2億多”。

對于網傳的聊天記錄截圖，魏文軍則回應媒體稱，“李春林因精神問題已住院檢查并正在接受封閉治療”“目前魏家涼皮還沒有辭退李春林，李春林還是商貿公司法人，只是公司業務開展有點困難，現在正在協調?！?/p>

采寫：南都記者 張倩寒 見習記者 周敏萱

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