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北京“控?zé)熞粡垐D”顯示此處吸煙最難管就在你身邊 具體是什么情況?

【北京“控?zé)熞粡垐D”顯示,此處吸煙最難管,就在你身邊】具體的是什么情況呢,跟隨小編一起來(lái)看看!


(資料圖片僅供參考)

1、8月份,世界衛(wèi)生組織發(fā)布了第九份《世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》,專門提到世界各國(guó)成功的控?zé)熍e措案例,其中就包括北京的“控?zé)熞粡垐D”。什么是“控?zé)熞粡垐D”?它是怎樣發(fā)揮作用的?北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張建樞說(shuō),“控?zé)熞粡垐D”不僅是市民投訴室內(nèi)公共空間吸煙問(wèn)題的平臺(tái),更是北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)歸集控?zé)焼?wèn)題信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、控?zé)煿ぷ髦饕槍?duì)兩類地點(diǎn),一類是商務(wù)寫字樓、飯館等室內(nèi)公共空間,一類是居民區(qū)公共空間。從控?zé)熜Ч矗翱責(zé)熞粡垐D”對(duì)商務(wù)寫字樓、飯館等地的監(jiān)督效果明顯,但居民小區(qū)樓道控?zé)熑匀惠^難。尤其今年以來(lái),小區(qū)樓道吸煙問(wèn)題反彈嚴(yán)重。

3、兩類地點(diǎn)的控?zé)熜Ч麨楹翁觳畹貏e?近日,記者跟隨控?zé)熤驹刚叨嗦纷咴L,尋找問(wèn)題的癥結(jié)。

4、對(duì)話

5、“控?zé)熞粡垐D”如何發(fā)揮作用

6、記者:什么是“控?zé)熞粡垐D”?

7、張建樞:“無(wú)煙北京”是北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)的官方微信公眾號(hào),其中設(shè)置的“控?zé)熞粡垐D”功能,是市民投訴舉報(bào)的常用渠道。在這張圖上,被投訴的點(diǎn)位實(shí)時(shí)更新,1至2次被投訴的單位將顯示藍(lán)色提示燈,3至4次顯示黃燈。一旦超過(guò)5次,將閃爍紅燈,該單位將被執(zhí)法部門約談。除了微信公眾號(hào)外,首都之窗、北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)、北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)官網(wǎng)也將對(duì)被投訴單位實(shí)時(shí)曝光。

8、記者:“控?zé)熞粡垐D”的運(yùn)行機(jī)制是怎樣的?

9、張建樞:在首次接到投訴后,系統(tǒng)后臺(tái)會(huì)分配兩名控?zé)熤驹刚邔?duì)相關(guān)單位進(jìn)行告誡。志愿者雖然沒(méi)有執(zhí)法權(quán),但他們會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是哪里出現(xiàn)了問(wèn)題,并幫助被投訴單位張貼禁煙標(biāo)志、建立正規(guī)制度。大約一星期后,控?zé)熤驹刚哌€將復(fù)查,如果問(wèn)題得以解決,投訴即可撤銷,掛在地圖上的“燈”也就滅了。而如果不接受整改,志愿者將填寫執(zhí)法建議書,交由相關(guān)執(zhí)法部門。市民投訴、網(wǎng)上曝光、志愿者跟進(jìn),形成控?zé)煿ぷ鏖]環(huán)。

10、記者:“控?zé)熞粡垐D”的作用相當(dāng)于控?zé)燁I(lǐng)域的“12345”嗎?

11、張建樞:類似,但也不完全一樣。“控?zé)熞粡垐D”不僅是市民的舉報(bào)平臺(tái),背后還是一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng),通過(guò)各種數(shù)據(jù)維度展示控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)展。后臺(tái)數(shù)據(jù)是對(duì)各級(jí)衛(wèi)生主管行政部門開放的,其中包括16個(gè)區(qū)的工作排位、市民投訴趨勢(shì)、街道控?zé)熤笖?shù)等各項(xiàng)指標(biāo),這些數(shù)據(jù)對(duì)于控?zé)煵呗缘闹贫ǚ浅>哂袇⒖純r(jià)值。

12、探訪

13、志愿者監(jiān)督寫字樓有“奇效”

14、自2015年“控?zé)熞粡垐D”正式上線以來(lái),截至今年8月28日,系統(tǒng)累計(jì)收到市民控?zé)熗对V86736起,注冊(cè)控?zé)熤驹刚哌_(dá)到14628人,志愿者處理投訴率為50.01%。平均下來(lái),“控?zé)熞粡垐D”每年收到的投訴量超過(guò)1萬(wàn)件,這與12345熱線接到的吸煙接訴量旗鼓相當(dāng)。

15、記者跟隨控?zé)熤驹刚叩酵对V密集區(qū)走訪,發(fā)現(xiàn)在商務(wù)寫字樓這樣的地方,“控?zé)熞粡垐D”的工作辦法比其他投訴渠道更有優(yōu)勢(shì)。

16、8月23日,記者到郭公莊地鐵站與兩位控?zé)熤驹刚邥?huì)合,周邊一座商務(wù)寫字樓在“控?zé)熞粡垐D”上亮了黃燈,有市民多次舉報(bào),該樓13層男衛(wèi)生間成了“吸煙室”,弄得滿樓道都是煙味。在這座商務(wù)寫字樓物業(yè)工作人員的指引下,控?zé)熤驹刚哌M(jìn)入了13層辦公區(qū)。男衛(wèi)生間里煙霧繚繞,地上不僅有煙頭、煙灰,甚至有煙頭出現(xiàn)在了紙簍里。

17、一名在樓內(nèi)工作的企業(yè)員工說(shuō),他每次如廁都得吸二手煙,在廁所吸煙不僅影響別人的健康,還有安全隱患。“有一次紙簍里煙頭突然冒黑煙了,要不是及時(shí)澆滅,后果不堪設(shè)想。”

18、記者注意到,男衛(wèi)生間里安裝了香煙煙霧監(jiān)測(cè)儀,但是燈不亮。物業(yè)工作人員說(shuō),這層很多公司都是搞技術(shù)的,找到并拔掉監(jiān)測(cè)儀的電源對(duì)他們的員工來(lái)說(shuō)不是難事,這樣的問(wèn)題已經(jīng)發(fā)現(xiàn)很多次了,物業(yè)也沒(méi)有太好的辦法,只能多提醒。

19、當(dāng)日,由物業(yè)工作人員領(lǐng)路,控?zé)熤驹刚咦弑榱嗽摌?3層的每一家企業(yè),和各家企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通,講解室內(nèi)公共空間禁煙的規(guī)定,并告知“屢教不改”將面臨的處罰。在進(jìn)入這棟商務(wù)寫字樓前,記者問(wèn)志愿者,如果物業(yè)不讓進(jìn)樓怎么辦?控?zé)熤驹刚哒f(shuō)幾乎不會(huì)出現(xiàn)這種情況。現(xiàn)場(chǎng)探訪果然如志愿者所說(shuō),物業(yè)工作人員不但積極配合,還多次請(qǐng)求志愿者:“您幫我去那家公司說(shuō)說(shuō),他們公司全是男的,抽煙的可多了!”

20、走訪發(fā)現(xiàn),在商務(wù)寫字樓里,市民通過(guò)“控?zé)熞粡垐D”投訴,志愿者現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并對(duì)企業(yè)提出要求,這樣的辦法是行之有效的。“如果是其他投訴渠道,來(lái)解決室內(nèi)公共空間吸煙問(wèn)題的應(yīng)該是物業(yè),因?yàn)槲飿I(yè)負(fù)責(zé)人就是控?zé)煹谝回?zé)任人。但在實(shí)際工作中,我們發(fā)現(xiàn)很難操作。”物業(yè)工作人員說(shuō),這不僅是沒(méi)有執(zhí)法權(quán)的問(wèn)題,對(duì)他們來(lái)說(shuō),樓里的各家企業(yè)都是業(yè)主,他們只能不厭其煩地去提醒,但往往收效甚微,常常剛起了個(gè)“話頭”,人家一句“我們公司沒(méi)人抽煙”,話題就戛然而止了。

21、同理,這種商務(wù)寫字樓進(jìn)出都有刷卡的閘機(jī),外人很難進(jìn)入,投訴吸煙問(wèn)題的,多是樓內(nèi)的員工,之所以投訴舉報(bào),而不是當(dāng)面制止其他員工的吸煙行為,也大多因?yàn)榈K于情面。走訪時(shí)記者看到,在很多企業(yè)的辦公區(qū),負(fù)責(zé)人有自己的辦公室,會(huì)議室也是單間,裝滿煙頭的煙灰缸大多出現(xiàn)在這些地方。對(duì)于員工來(lái)說(shuō),可能要面對(duì)的是吸煙的老板;對(duì)于老板來(lái)說(shuō),可能面對(duì)的是吸煙的客戶,這樣的關(guān)系很難做到監(jiān)督,非得借助第三方不可。控?zé)熤驹刚叩某霈F(xiàn),對(duì)于商務(wù)寫字樓來(lái)說(shuō)可謂“甘霖”。

22、難題

23、居民小區(qū)吸煙問(wèn)題不好管

24、目前在“控?zé)熞粡垐D”上亮燈的不僅有商務(wù)寫字樓,很多居民小區(qū)也頻頻“亮燈”。跟著控?zé)熤驹刚呃^續(xù)走訪,同樣的現(xiàn)場(chǎng)處置辦法在居民區(qū)卻難奏效,居民在樓道里吸煙的情況仍是監(jiān)督的一大難點(diǎn)。

25、“昨天沒(méi)有接到你的電話,我又上醫(yī)院了,哮喘又犯了。”8月29日上午,記者接到了市民張女士(化名)的回電,她被樓道吸煙問(wèn)題困擾了多年,因?yàn)橄膊。盥劜坏脽熚丁埮空f(shuō),無(wú)論是控?zé)熤驹刚哌€是社區(qū)、物業(yè)的工作人員都來(lái)了很多次,他們一來(lái),吸煙者就不出來(lái),可工作人員前腳剛走,吸煙者恨不能立馬就在樓道里“吞云吐霧”。控?zé)熤驹刚吒嬖V記者,老舊小區(qū)樓道里大多沒(méi)有監(jiān)控可查,不抓到現(xiàn)行,不會(huì)有人承認(rèn)在樓道里吸過(guò)煙。

26、8月28日,記者隨控?zé)熤驹刚咦咴L東花市南里小區(qū),也遇到類似問(wèn)題,即便抓到現(xiàn)行也很無(wú)奈。在3號(hào)樓17層,一進(jìn)樓道就能聞到嗆人的煙味,樓梯間的門上掛著一個(gè)大竹筒,里面灌著水且塞滿了煙頭。竹筒里的煙頭早都泡爛了,散發(fā)著難聞的氣味。不多時(shí),樓道里一扇門響了,門里一位老人直奔大竹筒而來(lái)。與控?zé)熤驹刚卟辽矶^(guò),老人看到了控?zé)熤驹刚呱砩系乃{(lán)色馬甲,但還是把煙點(diǎn)了起來(lái)。

27、“我在家抽也不行啊?”面對(duì)老人的質(zhì)疑,控?zé)熤驹刚哒f(shuō),“您在家吸煙當(dāng)然不能約束您了。”老人聽了這樣的回答點(diǎn)了點(diǎn)頭,但是并沒(méi)有挪步。原來(lái),對(duì)于“家”的概念雙方理解得并不一致。此情此景,控?zé)熤驹刚咧缓迷俳忉專瑯堑缹儆谑覂?nèi)公共空間。老人聽后笑了笑,手里的煙頭卻沒(méi)有掐滅,只是加快了吸煙的速度,大概是想趕緊吸完這根煙,不再與控?zé)熤驹刚呓涣鳌M掏轮g,樓道里更嗆了。

28、記者問(wèn):“大竹筒都滿了,平常您會(huì)去清理竹筒里的煙頭嗎?”老人說(shuō)大家輪流清理,誰(shuí)趕上滿了誰(shuí)就清一下。可見(jiàn)在樓道里吸煙的人還不少。

29、離開3號(hào)樓,控?zé)熤驹刚吒鶕?jù)“控?zé)熞粡垐D”上的提示又走訪了小區(qū)的其他樓棟。一路上,控?zé)熤驹刚吒嬖V記者,像剛才這樣的情況,老人沒(méi)有出言不遜,對(duì)于他們來(lái)說(shuō)已經(jīng)是很好的情況了。

30、核實(shí)了多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)后,記者跟隨志愿者又來(lái)到小區(qū)物業(yè),負(fù)責(zé)人需要在控?zé)熗对V舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況核實(shí)單上簽字,這一流程證明控?zé)熤驹刚咭呀?jīng)來(lái)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,同時(shí)小區(qū)物業(yè)也接受整改意見(jiàn)。光是簽字,物業(yè)負(fù)責(zé)人就猶豫了不下5分鐘,他很擔(dān)心因?yàn)楹灹俗郑飿I(yè)公司受到處罰。

31、這位物業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,吸煙的大多是老人,專業(yè)搞控?zé)煹亩茧y管,更何況物業(yè)工作人員,面對(duì)老人在樓道里吸煙的情況,他們只能在樓道里張貼禁止吸煙的標(biāo)識(shí),平時(shí)勤掃煙頭,別無(wú)他法。

32、居民小區(qū)樓道吸煙問(wèn)題難管,除了老人難約束的客觀原因外,張建樞認(rèn)為,近年來(lái)各相關(guān)部門對(duì)于這一問(wèn)題的宣傳引導(dǎo)、執(zhí)法力量減弱也是重要的原因之一。

33、據(jù)悉,2020年以前,控?zé)煿ぷ魇怯筛鲄^(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)的,控?zé)熤驹刚吆托l(wèi)生監(jiān)督所的配合比較默契。目前這項(xiàng)工作轉(zhuǎn)交給了屬地,即由各街道的綜合行政執(zhí)法隊(duì)來(lái)執(zhí)行。多項(xiàng)任務(wù)集于一身,控?zé)煿ぷ鞑⒎撬麄兊闹饕氊?zé),所以執(zhí)法力度有所減弱。

34、“數(shù)據(jù)歸集的問(wèn)題也是這樣,過(guò)去從區(qū)級(jí)到市級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督所,能夠全面掌握控?zé)煼矫娴南嚓P(guān)數(shù)據(jù),每年我們會(huì)通過(guò)媒體向社會(huì)公布兩次階段性的控?zé)熐闆r。改為屬地負(fù)責(zé)監(jiān)督以后,個(gè)別地區(qū)的數(shù)據(jù)歸集渠道出現(xiàn)了問(wèn)題,所以近幾年這項(xiàng)工作中斷了,這也間接導(dǎo)致了宣傳力度減弱,讓很多人誤以為室內(nèi)公共空間吸煙問(wèn)題不再嚴(yán)管了。”張建樞說(shuō)。

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