天津加速構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈 充分盤活各種閑置和存量資源

“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈正在我市加速構(gòu)建中。昨日從市民政局獲悉，今年天津市20項(xiàng)民心工程列在首位的就是推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體(含嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))100個(gè)，這是構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈的重要載體。截至今年6月，100個(gè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體(含嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))已明確選址的有85個(gè)，在嚴(yán)格招投標(biāo)程序的基礎(chǔ)上，已完成建設(shè)的有14個(gè)。

補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施缺口是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的前提。“當(dāng)前，在天津300.27萬老年人口中，有97%的老人居家養(yǎng)老，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，就是要把專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)送到老人周邊、身邊、床邊。”市民政局養(yǎng)老處處長(zhǎng)趙康建說，2021年年底，市民政局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了養(yǎng)老服務(wù)綜合體的功能定位及服務(wù)內(nèi)容，在功能上，設(shè)置“三區(qū)一平臺(tái)”，即：托養(yǎng)區(qū)、日間照料區(qū)、多功能區(qū)、智能服務(wù)平臺(tái);在服務(wù)上，包含“三入四嵌一床位”，即：入托、入照、入戶，嵌餐、嵌智、嵌康、嵌護(hù)，加上一個(gè)家庭養(yǎng)老床位。

“在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)的過程中，我們堅(jiān)持因地制宜，充分盤活和整合社區(qū)內(nèi)各種閑置和存量資源，在黨群服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等鄰近設(shè)置，以規(guī)模小、靈活性高的優(yōu)勢(shì)降低管理和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，逐步放開舉辦主體和運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)行社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)活力。”趙康建介紹，養(yǎng)老服務(wù)綜合體分為區(qū)域型和社區(qū)型。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為區(qū)域型養(yǎng)老服務(wù)綜合體，其建筑面積一般不低于1000平方米，采取“嵌入式機(jī)構(gòu)+”的方式配置，具備全托、日托、上門服務(wù)、居家探訪、失能老人幫扶、老年人能力評(píng)估、人員培訓(xùn)、老年用品體驗(yàn)、養(yǎng)老服務(wù)顧問等綜合功能。社區(qū)型養(yǎng)老服務(wù)綜合體建筑面積不低于500平方米，在服務(wù)功能上，主要包含“三入四嵌一床位。”

為了讓養(yǎng)老服務(wù)綜合體在津沽大地遍地開花，今年民心工程立下的目標(biāo)任務(wù)是建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)綜合體(含嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))100個(gè)。趙康建說，按照“街道100%覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%覆蓋”的比例，除已實(shí)現(xiàn)全覆蓋的西青、武清2個(gè)區(qū)外，市民政局將100個(gè)指標(biāo)分配到14個(gè)區(qū)，最多的寶坻區(qū)13家、南開區(qū)12家，最少的河西1家。任務(wù)下達(dá)后，市民政局著眼完成年度任務(wù)目標(biāo)，多措并舉，加快推動(dòng)落地。一是合理利用資源。在建設(shè)方面，采取“四個(gè)一批”(社會(huì)力量新建一批、閑置資源改建一批、照料中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)升級(jí)一批、小區(qū)配套配建一批)的思路，多渠道拓寬場(chǎng)地來源。在運(yùn)營(yíng)方面，召開金融、企業(yè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三方對(duì)接會(huì)，爭(zhēng)取資金、場(chǎng)地和管理等社會(huì)資源，推動(dòng)企業(yè)與綜合體建設(shè)對(duì)接、服務(wù)與需求對(duì)接。二是出臺(tái)后續(xù)扶持政策。協(xié)商相關(guān)部門，進(jìn)一步為養(yǎng)老服務(wù)綜合體的建設(shè)提供便利。三是市區(qū)同步行動(dòng)。市級(jí)民政部門牽頭，與相關(guān)部門和各區(qū)政府協(xié)調(diào)配合，共同支持、協(xié)助街道和鎮(zhèn)政府解決建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)中的難題，確保民心工程年度任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

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