浙江推進強村富民鄉村集成改革 做大村集體經濟“蛋糕”

讓閑置資源“活”起來，紹興市柯橋區平水鎮王化村近兩年盤活村里320余間閑置農房，引進“金秋家園·長塘頭”項目，打造居家養老綜合體。眼下，首批85間房及茶樓、老年活動室、醫務室等配套設施陸續投入運營，不僅村民實現在家門口就業，村里老人也享受到養老配套紅利。

把閑置資產作為鄉村建設、鄉村經營的重要元素，浙江各地紛紛打開思路，有的還“打包”山水資源、集體資產等，實現綜合開發利用。浙江省農業農村廳相關負責人說，縮小“三大差距”中的城鄉差距，浙江在“高質高效”上仍需努力，目前正以農村集體經濟為核心，通過強村富民鄉村集成改革，力爭讓農民的腰包更鼓一點、讓村集體經濟更“壯”一點。

當前，包括“宅基地改革+鄉村建設”在內，浙江已打出4套強村富民組合拳：“市場化改革+集體經濟”，重在用好強村公司、“飛地”抱團等創新機制，促進集體資源變資產，實現更好經營增值;“標準地改革+農業‘雙強’”，著眼于優化農業生產力布局、加強高質量農業項目投資招引;“數字化改革+強村富民”，則要為其他三項組合式改革賦能，迭代建設多個數字化應用場景。

招式創新，浙江不斷蓄積鄉村發展新動能。打破行政界限和資源要素流動壁壘，嘉善縣探索“縣域統籌、跨村發展、股份經營、保底分紅”為主的“飛地”抱團發展模式，將全縣各村社的零碎土地指標、資金等集中“騰挪”到更優質的區域，聯合發展強村項目。目前，當地30個重點扶持村已全部參與到4個縣級抱團項目中。截至去年底，全縣12個“飛地”抱團項目已陸續分紅超1.2億元，為104個村帶去村均近110萬元的收益。

數據顯示，目前，浙江省正在實施的“飛地”抱團項目達1055個，12750個參與項目村村均年投資回報達15.38萬元。與此同時，全省市縣鄉村四級已成立1347家強村公司，去年，這些強村公司為浙江農村創造了16.85億元的總利潤。

記者了解到，為進一步提升集體經濟發展的市場化水平，浙江將實施強村公司培育計劃，支持各地以村集體全資、控股、參股和多村抱團等形式成立強村公司，全面推進強村公司高效運營、“飛地”抱團項目擴面提質，不斷做大村集體經濟“蛋糕”。

今年，浙江省強村富民的目標已經確定：村級集體經濟總收入達到770億元，集體經濟分紅達到120億元;農村居民人均可支配收入達到3.8萬元，城鄉居民收入倍差縮小至1.93。全省將深入推進村級集體經濟鞏固提升三年行動計劃，將村級集體經濟年經營性收入50萬元以上的村占比提高到50%，全面消除年集體經濟總收入20萬元以下、經營性收入10萬元以下的相對薄弱村。

“我們正在加緊制定深化強村富民鄉村集成改革的相關工作方案，同時謀劃組建省級工作專班，協同推進四套組合拳落地。”浙江省農業農村廳相關負責人介紹，聚焦全省1.9萬個村莊、3800多萬農民，浙江將瞄準興業富民、活權富民、強村富民三大重點，強化試點先行、政策發力，不斷夯實共同富裕基礎。(記者 祝梅 通訊員 唐豪)

關鍵詞： 強村富民 鄉村集成改革 村集體經濟 共同富裕