工信部等七部門：將制定鋰等重點資源開發和產業發展總體方案

8月25日，工信部網站公布了工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、自然資源部、商務部、海關總署、國家糧食和儲備局等七部門近日聯合印發的《有色金屬行業穩增長工作方案》（以下簡稱《方案》）。

(資料圖片僅供參考)

針對2023年—2024年國內有色金屬行業穩增長工作，《方案》提出了基本原則、目標、工作舉措和保障措施。其中，涉及到新能源行業，《方案》指出，要推動銅、鋰等國內資源開發取得積極進展，制定鋰等重點資源開發和產業發展總體方案，加快建設戰略性礦產資源產業基礎數據平臺，推動鹽湖高效提鋰提鎂、鋰云母尾渣消納等關鍵技術攻關及工業化試驗，支持高比能量正極材料研發，培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產業鏈“鏈主”企業，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦、鋰精礦、鈷中間冶煉品等原料進口。

“有色金屬行業涉及品種多、應用廣、戰略價值突出，是發展戰略性新興產業和國防科技工業的重要支撐，是維護國家資源安全和產業安全的重要領域。”《方案》表示。

《方案》提出，2023—2024年，國內有色金屬行業穩增長的主要目標是：銅、鋁等主要產品產量保持平穩增長，十種有色金屬產量年均增5%左右，銅、鋰等國內資源開發取得積極進展，有色金屬深加工產品供給質量進一步提升，供需基本實現動態平衡。

營業收入保持增長，固定資產投資持續增長，貿易結構持續優化，綠色化智能化改造升級加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。力爭2023年有色金屬工業增加值同比增長5.5%左右，2024年增長5.5%以上。

工作舉措方面，《方案》提出了提升供給能力，保障上下游行業平穩增長；加大技術改造力度，促進行業高端化智能化綠色化發展；引導產品消費升級，培育壯大行業增長新動能；優化進出口貿易，提升行業開放合作水平等四大舉措。

值得關注的是，《方案》中多項內容涉及到新能源行業相關的工作舉措。其中主要包括：

加快戰略資源開發利用。針對銅、鋁、鎳、鋰、鉑族金屬等緊缺戰略性礦產，加大國內勘查開發力度，制定鋰等重點資源開發和產業發展總體方案。鼓勵重點地區制定資源產業規劃和資源開發項目清單，加強政策支持和要素保障，通過設立綠色通道等方式加快項目審批進程。

鼓勵有條件地區開展高鹽湖高效提鋰提鎂、鋰云母尾渣消納等關鍵技術攻關及工業化試驗。加快建設戰略性礦產資源產業基礎數據平臺，為企業開發利用境內外礦產資源提供公共服務。

加強重點產品保供穩價。搭建上下游供需對接平臺，引導有色金屬資源開發和冶煉企業與下游用戶簽訂長期采購協議，穩定銅、鋁、鋰等關鍵產品供應。完善大宗原材料供給“紅黃藍”預警機制，加強預期引導，防范價格大幅波動和惡意炒作。

支持關鍵材料研發應用。圍繞新能源汽車、新一代信息技術、航空航天、節能降碳等領域，發揮新材料生產應用示范平臺、制造業創新中心等載體作用，支持高比能量正極材料等高端材料研發及產業化，注重高質量知識產權創造、運用和保護。鼓勵各地結合本地區產業特點采取多種形式建設中試平臺，促進新材料新工藝研發成果產業化。

培育優質骨干企業。開展銅、鋁、鉛鋅、鎂等重點行業規范公告管理，引導要素資源向優勢企業集聚，培育資源開發和冶煉骨干企業。培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產業鏈“鏈主”企業，從資源配置、品牌價值、創新能力、國際化程度等方面與世界一流企業對標對表，提升企業綜合競爭力。

支持重大項目建設。鼓勵地方加快有色金屬重大投資項目建設，做好能源資源、用地用工等生產要素保障，力爭早施工、早投產、早見效。優化投資營商環境，吸引更多民間資本參與戰略資源開發、新材料等重大項目建設。

支持綠色化改造。組織實施有色金屬行業碳達峰實施方案，圍繞低碳技術發展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術，開發關鍵共性技術和顛覆性技術，提升全流程綠色發展水平。支持行業協會開展綠色產品、碳足跡等評價工作，加快制定碳排放系統性管理與技術標準。

鼓勵智能化改造。加快研制信息標識、重點品種智能生產、智能工廠評價等標準，培育一批系統解決方案供應商，加快智能制造技術、裝備、標準和先進模式的推廣應用。

拓展國際市場。支持符合行業規范條件的企業開展銅精礦等加工貿易，支持企業發揮區域優勢，拓展東南亞等周邊市場。

鼓勵進口初級產品。支持冶煉企業與國外礦企簽訂長期采購協議，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦、鋰精礦、鈷中間冶煉品等原料進口。完善再生原料標準體系，擴大優質再生原料進口范圍和規模。完善礦產品及再生資源產品進口檢驗標準，支持快速檢測能力建設，提高產品進口通關效率。

此外，在保障措施方面，除了加強組織保障，強化政策支持和營造良好環境，《方案》還重點提出了加強運行監測，要定期組織召開行業分析運行會，開展行業運行專題調研，發布行業景氣指數和運行報告，強化預期管理，引導企業理性投資、科學決策。

（文章來源：澎湃新聞）

關鍵詞：