觀熱點：中國證監會發文深化債券注冊制改革

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中國證監會21日發布消息稱，近日，證監會發布《關于深化債券注冊制改革的指導意見》(下稱《債券注冊制改革指導意見》)以及《關于注冊制下提高中介機構債券業務執業質量的指導意見》(下稱《中介機構債券執業指導意見》)。

證監會有關部門負責人表示，此舉旨在深化債券注冊制改革，健全資本市場功能，助力提高直接融資比重，推動債券市場更好服務實體經濟高質量發展。

據介紹，《債券注冊制改革指導意見》按照統一公司債券和企業債券、促進協同發展的思路，對深化債券注冊制改革作出系統性制度安排，提出了4個方面12條措施：一是優化債券審核注冊機制。強化以償債能力為重點的信息披露要求，建立分工明確、高效銜接的審核注冊流程，完善全鏈條監管制度安排，加強質量控制和廉政風險防范。

二是壓實發行人和中介機構責任。明確發行人應當嚴格履行本息償付義務，加強募集資金管理。提高優質企業融資便利性，積極服務國家重大戰略和重大項目建設。壓實中介機構“看門人”責任。

三是強化債券存續期管理。完善債券日常監管體系，健全市場化、法治化、多元化的債券違約風險化解機制。

四是依法打擊債券違法違規行為。加大對債券嚴重違法違規行為的查處力度，構建行政、民事、刑事立體化追責體系。著力建設以機構投資者為主的債券市場，健全投資者保護機制。

《中介機構債券執業指導意見》明確了服務高質量發展、強化履職盡責、深化分類監管、嚴格監管執法等4方面原則，并提出了5個方面共14條措施，主要包括：強化承銷受托業務執業規范，提升證券服務機構執業質量，強化質控、廉潔要求和投資者保護，依法加強監管，完善立體追責體系。

上述負責人表示，下一步，中國證監會將扎實推進債券注冊制改革走深走實，加快完善公司(企業)債券制度規則體系，持續推進審核注冊工作制度化、規范化和透明化，強化債券全鏈條監管和風險防范，全面深化債券市場功能，更好支持國家重大戰略實施和重大項目建設，助力建設現代化產業體系和實體經濟高質量發展。(完)

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