建“五免”之城贏“池”久滿意 池州市大力實施“證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰”行動

“您好！貴企業的專精特新‘小巨人’獎補政策已完成兌付。”日前，池州市安安新材科技有限公司聯絡人收到“免申即享”平臺發來的一條短信。同一天，還有安徽科居新材料科技有限公司、安徽杰羽制鞋機械科技有限公司等160多家企業與安安新材科技一起，收到不同政策類獎補資金。這是池州推行建“五免”之城后，企業免于申報、資金直接兌付的一個縮影。

建“五免”之城是我市今年進一步激發市場主體發展活力和社會創造力重要舉措。

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為高效服務市場主體，全面深化法治化營商環境，我市對標長三角，運用法治思維和科技手段，在推進企業和群眾辦事“減材料”“減證明”“減跑路”“減時間”上下功夫，通過全面清理取消無法律法規依據的各類無謂證明，進一步推行“證明免交”；通過大力推廣應用電子證照，積極拓展應用場景，進一步推行“證照免帶”；通過加強智慧政務服務能力建設，全面推進“一網通辦”，進一步推行“辦事免跑”；通過不斷擴大“免申即享”范圍，實現行政給付、獎補扶持、稅收優惠等政策貫徹落實全覆蓋，進一步推行“政策免申”；通過實行包容審慎監管，全面推行輕微違法行為依法免予行政處罰制度，進一步推行“輕微免罰”。

“‘五免’的推行，增強了營商磁力，讓廣大經營主體和群眾‘有感’、滿意。”市市場監管局注冊許可局副局長汪濤表示。

市城建液化氣有限責任公司會計桂冬勇對此深有體會，他說：“公司今年上半年可享受房產稅和城鎮土地使用稅減免稅款1816.92元，8月1日下午，我在稅務平臺上點擊退稅后，資金第二天就回到了企業賬戶。”

“‘政策免申’實施之前，企業需要事先審批，審批通過后才可享受減免政策。”市稅務局駐市政務服務中心辦稅服務廳負責人桂淑芬說。據她介紹，去年以來，市稅務局創新推出了一系列新的舉措，從稅務社保醫保聯辦窗口、江南新興產業集中區通辦窗口的開設到郵寄幫辦、電話問辦、遠程幫辦等多種辦理方式的“云窗口”服務，實現稅務服務從線下向線上轉移，讓納稅人繳費人足不出戶體驗“零距離”稅務服務。

“以前，個人戶口遷入集體戶，需要當事人到房地產管理部門開具無房證明，現在，當事人只要在‘五免助手’上通過手機核驗就可辦理。”市公安局行政審批服務科工作人員房樹青說。據了解，“證明免交”推行后，市公安局首批梳理出了“無房證明”“戶籍注銷證明”2項“證明免交”應用場景，實現了群眾在辦理遷集體戶和供養親屬撫恤金申領等兩種情況下免交證明。

電子營業執照辦理車管業務借力的是“數據共享”，帶來的是便民省事。為打通數據壁壘，最大限度降低市場運行成本，最大程度方便群眾和企業辦事，我市正依托“皖事通”“皖政通”“皖企通”等平臺，以“城市大腦”建設運行為牽引，融通政務數據，匯聚治理應用。據市數據資源管理局副局長周大奇介紹，目前，全市已構建“1234”數字平臺，即一套基礎設施、二套保障體系、三大數字中臺、四大應用方向，匯聚人社、公安、民政、自規、醫保等部門數據近5億條，向上對接省一體化大數據基礎平臺，向下為縣（區）提供應用支撐，近2173項網辦事項實現電子證

據統計，到目前為止，我市已對1291個高頻政務服務事項的3553項申請材料進行逐一核查，完成707項證照材料、223項證明材料清理，梳理“辦事免跑”負面清單事項199項。當前，我市建立起了市、縣、鄉、村四級橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、立體化為民為企服務網格，全市56個鄉鎮均設立企業開辦導辦幫辦服務窗口。

優化營商環境，是各級黨委政府必須扛起的政治責任。市營商辦相關負責人表示：將進一步深化“放管服”改革，持續抓好“五免”之城創建工作，加快政務服務流程再造，讓程序從繁到簡、讓企業和群眾辦事從麻煩到方便、讓行政工作從低效到高效，依法護航好企業高質量發展。

記者點評

營商環境是市場主體生存和發展的基礎，是城市重要的軟實力和核心競爭力。為進一步優化營商環境，幫助企業提信心、補元氣，今年，我市以“五免”為抓手，打出了一套法治化營商環境建設“組合拳”，加快推進了政務服務標準化規范化便利化，為營商環境注入了創新要素、為企業發展保駕護航。

記者 石澤豐

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