護航成都平原“天府糧倉”建設 這六個檢察院“結盟”

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六市檢察機關簽署協作協議。 成都市檢察院供圖

四川在線記者 蔣京洲

6月21日，成都平原“天府糧倉”核心區檢察聯盟在崇州市成立。成都、德陽、綿陽、樂山、雅安、眉山六地檢察院現場會簽《成都平原“天府糧倉”核心區檢察聯盟協作協議書》。

記者了解到，聯盟建立后，六地檢察機關將加強部門協同和區域協作，在加強數據信息共享、加強區域辦案協作、推動跨區域生態修復等十個方面形成監督合力，推動加快構建集約高效、監管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局。

護航成都平原“天府糧倉”建設，為何是這六個檢察院組成聯盟？在耕地保護這項系統工程中，檢察履職又能發揮哪些作用？帶著這些問題，記者在成立儀式后采訪了相關負責人。

守護成都平原良田，為何是這六個市檢察院？

四川是農業大省，如何緊扣成都平原“天府糧倉”這一金字招牌，構建集約高效、監管嚴格、保護有力的耕地和永久基本農田保護新格局，是新時代新征程建設更高水平“天府糧倉”的重要命題。

崇州市人民檢察院相關負責人介紹，從區位因素上來看，成都、德陽、綿陽、樂山、雅安、眉山六地位于成都平原，各自轄區內均有“天府糧倉”的規劃農田。因此，護航天府糧倉建設六地檢察機關均“守土有責”。

同時，從檢察履職的角度來看，耕地保護是檢察公益訴訟的重要內容。因此，檢察機關有責任，也有能力做好耕地保護工作。

出席成立儀式的四川省人民檢察院相關負責人介紹，成都平原六地檢察機關立足各自功能區位，在服務保障“天府糧倉”建設方面有很好的經驗，在此基礎上，六地檢察機關結合耕地保護需求、公益訴訟特點，跨行政區劃一體協作，形成檢察聯盟和區域協作工作機制，并以成都平原“天府糧倉”核心區檢察聯盟公益保護示范基地共建為抓手，可以有力推動形成成都平原耕地資源檢察保護合力。

構建跨區域檢察聯盟，有助解決耕地保護哪些痛點？

耕地質量是糧食生產的根基，建好“天府糧倉”的第一步，就是要守好耕地紅線，并繼續擴大高標準農田的覆蓋面積。

檢察機關瞄準這一耕地保護的難點，立足法律監督職能，充分運用訴前檢察建議、提起公益訴訟、支持起訴等手段開展專項行動，聚焦“監管違法追責、犯罪行為打擊、公益損害恢復”三個層面，以打擊促懲治，以監督促恢復。

記者了解到，2022年6月以來，成都市檢察機關針對在耕地上違規建房采砂、農膜等農業投入品廢棄物污染耕地、耕地撂荒、耕地上栽種苗木果樹等耕地“非農化”“非糧化”突出問題開展監督，推動耕地恢復面積953.91畝。

耕地保護是一項系統工程。因此，在各地不斷產出治理經驗的同時，如何破解跨區域、跨部門的協作難題也被提上日程。

成都平原“天府糧倉”核心區檢察聯盟的建立便是這一探索的答案。崇州市人民檢察院相關負責人介紹，相較于傳統的跨區域檢察協作模式，“聯盟”則更加趨于一種多方、多變的協作模式，其互動方式更加多元、形成合力更加緊密，更有助于實現以“我管”促“都管”的治理目標。

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