多地緊抓工程建設黃金期，落地新一批先進制造業重大項目

進入二季度以來，多地緊抓工程建設黃金期，聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點領域部署落地新一批先進制造業重大項目，并在重大項目的牽引下推動產業聚集，謀劃打造先進制造業發展高地。與此同時，從部委到地方集政策合力，在減稅降本、強化融資、完善用地保障等方面拿出更多舉措，為先進制造業發展壯大、提質升級注入強大后勁。

一批先進制造業重大項目正在緊鑼密鼓地部署和推進。5月10日，第五屆絲博會西安經開區招商引資推介會暨重點項目簽約儀式舉行，新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息等20個重點項目集中簽約，成為西安經開區加快建設先進制造業強市示范區的重要抓手。揚州日前新開工28個制造業重點項目，其中電子信息、高端裝備等先進制造業項目占據半壁江山。

以重大項目為抓手，多地正積極謀劃打造先進制造業發展高地。浙江提出，“十四五”時期通過實施一批重大產業項目，支撐基本形成與全球先進制造業基地相匹配的產業基礎和產業鏈體系。其中，新材料領域安排重大建設項目4個，“十四五” 計劃投資350億元;高端裝備領域安排重大建設項目8個，“十四五”計劃投資614億元。

圍繞加快項目投資建設，用地、資金等相關資源保障進一步強化。重慶4月20日出臺23條硬舉措加快建設國家重要先進制造業中心，其中明確通過保障重大項目、新型產業及中小企業用地，加快“標準地”改革等提升工業用地供給效率。福建近日出臺系列舉措優化土地供給，全面保障先進制造業、科技創新等重大項目用地需求。廣東日前印發《廣東省加快先進制造業項目投資建設若干政策措施》，提出了強化資源要素保障、加強內外資一體化全產業鏈招商、加強金融和產業資本支持等10個方面的政策措施內容，以加快先進制造業項目投資建設。

中國電子信息產業發展研究院規劃所研究總監謝振忠在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，與一般傳統制造業不同，先進制造業技術先進、引領性強、投資效益顯著，重大項目是經濟穩定運行的“壓艙石”，加快落地一批先進制造業重大項目是補齊產業基礎能力短板、提升產業鏈水平的重要抓手，有望帶動整個產業鏈上下游配套產業換代升級，帶動地區的產業結構優化升級，促進經濟發展新舊動能接續轉換。

值得關注的是，從中央到地方也在加快部署新一輪舉措，在強化融資支持、減稅降本上打出組合拳，增強先進制造業發展后勁。

融資支持方面，銀保監會日前提出12項要求，引導銀行增加制造業信貸投放，其中鼓勵保險資金通過市場化方式投資產業基金，加大對先進制造業、戰略性新興產業的支持力度。地方上，例如，工行湖南分行未來三年將向湖南制造業領域信貸投放不少于1500億元，建立健全制造業中長期貸款合作機制，對符合條件的先進制造業企業和重大產業項目等提供一攬子綜合金融解決方案。

減稅措施方面，4月1日起，我國將運輸設備、電氣機械、儀器儀表、醫藥、化學纖維等制造業企業納入先進制造業企業增值稅留抵退稅政策范圍，實行按月全額退還增量留抵稅額。上述政策加上已出臺的稅收優惠政策，預計全年新增減稅超過5500億元。國家發展改革委、工業和信息化部等四部門5月10日聯合印發《關于做好2021年降成本重點工作的通知》，提出對先進制造業企業按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

關鍵詞： 工程建設 制造業 項目 落地