做強做優做大省屬綜合金融企業 爭當廣東創新驅動發展排頭兵

實現“四個走在全國前列”，是新時代賦予廣東光榮而艱巨的使命和責任，體現了習近平總書記對廣東發展全局的系統思考和殷殷重托。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、我黨執政興國的重要支柱和依靠力量，地位至關重要，作用尤為關鍵，理應發揮更加重要的作用。

黨的十八大以來，習近平總書記關于國企改革發展先后多次發表重要講話，提出要理直氣壯做強做優做大國企，要求“國企要做創新驅動發展的排頭兵”，得出“國企強，則國家強”的科學論斷。近年來，廣東國有企業通過加快戰略性重組、加快重點領域改革試點和供給側結構性改革，正走在服務經濟高質量發展的前列。目前，廣東國有企業資產總額達9.3萬億元、凈資產3.2萬億元，利潤總額超2200億元，資產總額和凈利潤均位居全國第二，納稅接近2000億元，國有經濟規模和效益穩步提升。在關系國民經濟命脈的主要行業和關鍵領域，國有企業正越來越體現其支配作用和支柱地位。

當前，我國新一輪更大力度對外開放已經全面開啟，特別是金融業的對外開放正緊鑼密鼓加快推進，這對國有金融企業在“四個走在全國前列”中繼續發揮骨干和中堅作用提出新的更高的要求。我們要牢記總書記囑托，堅定不移推進深化改革，全面激發國有企業的活力、凝聚力和創造力，不斷做強做優做大，不斷增強國有經濟控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力，自覺擔當加快構建推動經濟高質量發展體制機制的主力軍、加快建設現代化經濟體系的先鋒隊和加快構建開放型經濟新格局的排頭兵。

一、持續深化國資國企改革，是國有企業做強做優做大的必由之路

習近平總書記指出，開創廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開放。回顧改革開放40年走過的歷程，特別是黨的十八大以來我省國資國企改革發展取得的歷史性成就，我們無不深切體會到，其最根本的動力就是改革。展望未來，解決我省新時代新征程上的困難和問題，進一步做強做優做大國資國企，實現“四個走在全國前列”，改革仍然是必由之路。

必須看到，與總書記要求國企做強做優做大和提高經濟控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力相比，我們仍然還面臨著不少難點和問題。如何最大限度的發揮好利用好黨的領導這個獨特優勢，實現黨對國有企業政治領導、思想領導、組織領導和業務發展的有機統一；如何推進發展混合所有制經濟這一重大產權制度改革，構建與之相適應的資本結構、經營管理方式和國資監管體制；如何在增強企業活力與強化資本監管上保持均衡，既保證企業自主經營、自負盈虧、自我發展的獨立市場主體地位，又避免國資監管工作出現越位、缺位、錯位；如何完善國有企業的法人治理結構，優化董事會、健全監事會、配強經營層，使董事會真正成為企業戰略決策的核心；如何科學確定國有企業管理層待遇，做到公職人員和市場化選聘人員與其承擔的責任和所做貢獻相匹配，實行科學的分類管理；如何構建國有企業與市場化對標的薪酬激勵機制和市場化選人用人機制，推動國有企業成為人才高地，等等。

破解這些難題，我們一定要深刻理解領會習近平總書記關于國企性質、地位和作用的重要論述，堅持問題導向，科學把握做強做優做大國資國企的本質內涵，敢于打破藩籬，尊重市場規律，不斷深化改革，把做強做優做大作為衡量國資國企改革成敗的唯一標準，以只爭朝夕和時不我待的姿態，全面加快國資國企深化改革。

二、強化黨對國有企業的全面領導，是深化國資國企改革的根本保證

習近平總書記強調，中國特色現代國有企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。這種經過長期實踐形成的中國特色現代國資國企制度，是現代企業制度的重大理論創新和實踐創新，它的鮮明特征是“國企姓黨”。堅持黨對國有企業各個環節的全面領導，成為國有企業的“根”和“魂”。當前，我省國企改革已進入攻堅期和深水區，要實現國資國企在“四個走在全國前列”上有新作為、新突破，必須毫不動搖堅持黨的領導，毫不動搖加強國企黨的建設。

堅持黨的領導，關鍵是要把加強黨的領導與完善公司治理統一起來。近年來，我省國企發展態勢不斷向好，但在改革進程中，仍然存在著如國有資產流失、權錢交易、利益輸送等問題，原因就在于黨的領導被削弱、黨的建設被虛化、黨的作用被淡化。解決這些問題，就要通過頂層設計和制度建設，確保黨的領導體現和落實到國企法人治理結構中去，真正發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，強化黨對企業各個經營環節的領導和監督，為構建國企高質量發展體制機制保駕護航。

加強黨的建設，關鍵是要把黨建工作放在更加突出的位置，與公司業務發展同部署、同謀劃。國企黨建必須堅持服務中心不偏離，做到與國企改革目標一致、融合發展、相互促進。始終堅持用黨的理論指引企業發展方向，用黨管干部建強人才隊伍，用加強基層黨建凝聚人心力量，用強化黨風黨紀營造風清氣正的環境，實現黨建工作和業務經營“兩不誤、兩促進”，不斷為深化改革積累政治優勢。

三、加快推進省屬金融企業改革，為實現“四個走在全國前列”提供金融支撐

隨著我國新一輪更大力度對外開放的推進，我國金融業改革開放正站在一個新起點上，廣東金融業發展也將迎來新的歷史機遇期。但客觀來說，我省金融業發展與落實“四個走在全國前列”要求還不匹配，省屬金融業總量與經濟總量還不匹配，金融企業創新能力和國際競爭力與新一輪對外開放還不匹配。這更加凸顯深化我省國有金融企業改革和做強做優做大國有金融企業的緊迫性。

在去年全國金融工作會議上，習近平總書記強調，要堅定深化金融改革，必須優化金融機構體系，完善國有金融資本管理；必須完善現代金融企業制度，完善公司法人治理結構；必須優化股權結構，建立有效的激勵約束機制；必須強化風險內控機制建設。習總書記的重要講話為當前國有金融企業深化改革指明了方向和實現路徑。

近年來，粵財站在廣東金融業發展和國資國企深化改革的高度，從內部優劣勢比較和適應外部環境變化等方面，對公司發展戰略進行了調整，提出“全面深化改革，推動二次創業”的總體戰略部署，制定實施了系列改革舉措。在完善法人治理結構、優化內控機制上，通過修改公司章程、完善黨委議事規則、制定“三重一大”管理辦法、構建全面風險管理體系等，把黨的領導融入公司治理各環節，形成了“先黨內、后提交”的“三維”“三全”的決策監督機制；在構建與市場化對標的體制機制方面，通過推進管理持續變革、不斷完善績效薪酬管理制度體系、試行職業經理人制度、市場化選聘高級管理人才、建立績效分類考核體系等，初步構建起能上能下、能進能出的市場化選人用人機制，有效激發了組織和人才活力；通過增資擴股、申領牌照和發力科技，全力突破資本、牌照和科技瓶頸，資本實力不斷增強、綜合金融業態不斷豐富、科技金融邁出新步伐，企業品牌價值顯著提升，金融風險防控與管理能力明顯增強。

用實際行動紀念改革開放40周年，迎接國家新一輪更大力度對外開放，粵財作為省屬金融企業，最重要的就是必須以習近平總書記全面深化改革重要思想為指導，抓住金融業擴大開放和深化改革的發展潮流，牢記國資國企使命職責，通過股改引戰，優化產權結構，做大資本規模，積極在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域發揮主導作用，做到影響力強；不斷健全法人治理結構，健全激勵約束制度，打造有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，做到內生活力強；不斷提升科技金融聚合能力，全面提升市場競爭力，抵御國內外經營風險，做到抗風險能力強。通過自身的不斷做強做優做大，進而助推我省經濟高質量發展，爭做實現“四個走在全國前列”的踐行者和排頭兵。（作者系廣東粵財投資控股有限公司黨委書記、董事長楊潤貴）

文章轉載于紫光閣