北京經開區：“十四五”時期打造國際科技創新中心主平臺

地方政府部門出手幫企業找人、育人、留人，出臺百余項政策、配套百億資金，努力讓城市成為創新的第一現場……今天，北京經濟技術開發區管委會介紹了“十四五”時期打造國際科技創新中心主平臺的措施。

2020年，北京經濟技術開發區(簡稱經開區，也稱北京亦莊)地區生產總值突破2000億元大關;規模以上工業總產值超過4300億元，其中新一代信息技術產業、新能源汽車和智能網聯汽車產業、生物技術和大健康產業、機器人和智能制造產業等四大主導產業產值占比超過93%;形成高端汽車、產業互聯網2個千億級產業集群。

北京經開區管委會主任梁勝說，作為北京建設國際科技創新中心主平臺“三城一區”中的“一區”，做優高精尖產業，打造具有全球影響力的創新型產業集群，是經開區的職責使命。經開區將承接國家戰略任務，構筑具有世界影響力的“中國芯”“網聯車”“創新藥”“智能造”，占領產業制高點。力爭到“十四五”末，再建成生物技術和大健康、新一代信息技術、信創，以及機器人和高端裝備等4個千億級產業集群。

在國際科技創新中心主平臺建設中，城市場景的打造和創新人才的聚集極為關鍵。梁勝介紹，北京經開區致力于讓城市成為創新的第一現場，大力推動城市場景應用。

例如，建設全球首個網聯云控式高級別自動駕駛示范區，通過車網深度融合，實現車路協同，發揮網端作用，降低車端成本，促進汽車產品創新和產業轉型。

幫找人、幫育人、幫留人

為聚集國內外各類人才，經開區努力做到“幫找人、幫育人、幫留人”的“三個幫”：

——幫找人方面，啟動建設國際人才社區，成立人才集團，通過“千人聚亦”活動、“英才百人計劃”“科技副總計劃”“青年創新人才實習生招募計劃”等，吸引人才加入。

——幫育人方面，支持企業與知名科研機構、高校合作，以重點工程實驗室、工程研究中心、企業中心為載體，培養重點產業體系人才。

——幫留人方面，不斷提高服務水平和質量，建成多元住房供應體系，提供便捷的醫療服務，協助子女入學和家屬就業等。

梁勝說，北京經開區既是創新應用轉化落地的第一現場，也是創新創業者實現夢想、安放心靈的家園，希望新產品、新技術和創新人才等各類要素都能在經開區匯聚、碰撞，成為經濟發展的新動能。

政策體系完整是保障

2020年底，經開區企業北京凱因的鹽酸可洛派韋納入2020年國家醫保藥品目錄，成為唯一進入的國產1類丙肝口服直接抗病毒藥物(DAA)。

談及這一藥物的研發，北京凱因副總經理史繼峰不無感慨地說：“經開區向企業提供研發投入增長獎勵，而且從申請到兌現的時間周期很短，解了燃眉之急，對我們繼續加大科技創新更是莫大的鼓勵。”

截至目前，北京經開區已兌現各類資金超過20億元。

在資金支持方面，北京經開區管委會承諾，將每年拿出超過100億專項資金，通過引導基金、貸款貼息、房租補貼、獎勵扶持、基金到期保值退出等方式支持產業發展。

在土地政策方面，北京經開區探索工業工地全生命周期管理，實施彈性出讓，以工業用地先租后讓、達產出讓等方式降低企業成本，通過實行城市更新產業升級相關政策，探索工業用地、商業用地混合出讓模式等方式，盤活更多土地空間。

在人才支持方面，出臺“人才十條”，圍繞“獎、扶、培、服、住、醫、教、戶、行、譽”十大要素，打造全方位人才政策體系。

在行政審批方面，通過告知承諾制、產業用地標準化、備查制改革等，實施極簡化審批，大幅提升行政效能。

數據顯示，“十三五”期間，北京亦莊的企業、單位累計獲得國家科技進步獎5項、北京市科技進步獎45項;國家級高新技術企業超過1200家，是“十二五”末的2.2倍。全國首個民營商業航天火箭發射等一批重大科技成果相繼誕生，萬人有效發明專利462件領跑全市，科技創新水平實現量質齊升。(王濤 牛晴晴)

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