申報設置專科本科高等職業院校的參考指南

——《高等職業院校申報程序概論（修訂版）》一書日前出版發行

《高等職業院校申報程序概論（修訂版）——“十四五”時期高等學校設置申報程序參考指南》一書，日前由索永布出版社出版發行。該書由著名學者姜愛林教授（576135357@qq.com）領銜主編，是國內第一本關于專科、本科高等職業院校如何申報、如何審批的程序性、操作性、專門性與政策性的著作。

什么是高等職業院校申報程序？高等職業院校申報程序就是高等職業院校申請報批的申報規則、要求與步驟。內容包括：申報前期必備、申報知識要點與法規政策規定、公辦專科學校申報程序、公辦本科學校申報程序、民辦專科本科學校申報程序、獨立學院轉設與更名大學申報程序以及公示、公函與公布。

什么是高等職業院校？高等職業院校就是指建立在中等職業學校基礎之上的實施各種高等職業教育的學院及學校的統稱。高等職業院校包括高等職業學校與高等職業學院兩種類型，進一步而言，廣義高等職業學院又包括狹義高等職業學院與高等職業技術學院兩大類型。高等職業院校是一種應用型的、技術型的專業院校，也是一種高層次的、專門的高等學院。高等職業院校的學校層次主要有本科層次的高等職業大學、本科層次的高等職業學院、專科層次的高等職業學院。高等職業院校的學歷層次主要有專科、本科、碩士研究生和博士研究生四個層次。

由姜愛林教授（daokedao789）領銜主編的《高等職業院校申報程序概論（修訂版）——“十四五”時期高等學校設置申報程序參考指南》一書，是一部關于“高等職業院校申報程序的方法、內容與步驟”的通俗性、概論性專門著作。全書分：前言、上篇、下篇等幾個部分，計有35萬字。

（1）上篇有9章，主要是論述高等職業院校申報程序的方法、內容與步驟。分別為：第一章，高等職業院校內容與創建；第二章，高等職業院校現狀、規劃與方案；第三章，申報前期必備——高校五年規劃設置與審批基本情況；第四章，高等職業院校設置——申報知識要點與法規政策規定；第五章，高等職業院校設置——專科學校申報程序；第六章，高等職業院校設置——本科學校申報程序；第七章，民辦高等職業院校設置——專科本科學校申報程序；第八章，高等職業院校設置——獨立學院轉設與更名大學申報程序；第九章，高等職業院校設置——公示、公函與公布。

（2）下篇有4部分，主要是選編高等職業院校申報程序的法規與政策文件。一是，國家法規政策：法律法規。主要有《中華人民共和國高等教育法》等8部法律法規。二是，國家法規政策：政策文件。主要有《國務院辦公廳關于國務院授權省、自治區、直轄市人民政府審批設立高等職業學校有關問題的通知》等17部國家政策文件。三是，“十三五”時期地方政策文件。主要有《河南省教育廳關于編制高等學校設置“十三五”規劃有關工作的通知》、《山東省教育廳關于高等學校設置“十三五”規劃編制有關問題的通知》、《廣東省教育廳關于編制省高等學校設置“十三五”規劃有關問題的通知》等6部地方政策文件。四是“十四五”時期國家與地方政策文件。主要有《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》、《河南省教育廳關于編制高等學校設置“十四五”規劃有關工作的通知》、《湖南省教育廳關于做好“十四五”時期高等學校設置規劃編制工作有關事項的通知》、《廣東省教育廳關于開展<廣東省高等學校設置“十四五”規劃>編制工作的通知》等10余部政策文件。

需要特別強調的是：“十四五”期間，（1）申報申辦專科層次職業院校的重點政策依據主要有：《高等職業學校設置標準(暫行)》、《高等職業學校建設標準》、《職業教育專業目錄（2021年）》、《普通高等學校設置暫行條例》、《高等學校命名暫行辦法》、《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》、《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》等。（2）申報申辦本科層次職業院校的重點政策依據主要有：《本科層次職業學校設置標準（試行）》、《高等職業學校建設標準》、《職業教育專業目錄（2021年）》、《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》、《普通高等學校設置暫行條例》、《高等學校命名暫行辦法》、《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》、《教育部關于“十四五”時期高等學校設置工作的意見》等。

本書通俗易懂，深入淺出，具有操作性、程序性、方法性、法規性與政策性等特征。本書是一部理論與實踐相結合的指導性、指南性專門著作，既是高等職業院校的理論與實踐工作者的學習參考書，也是申報高等職業院校的各類機構及其相關人員的必讀書與參考書。

高等職業院校是高等職業教育的組織者、承擔者與實施者。高等職業院校與普通高等院校是兩種不同類型的院校，兩者具有同等重要地位。研究探討高等職業院校的基本理論、設置條件與申報程序，對進一步推動高等職業院校的發展具有重要意義。熱烈歡迎有識之士與我們加強聯系（13681258763），共同探討、研究“十四五”期間專科、本科高等職業院校如何申報、如何審批等相關問題，為進一步改善中國高等職業院校的結構與擴大高等職業院校的規模做出積極的努力。（蔣先勝）

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