江蘇泰州探索小微企業安全生產委托管理

過去，只有8個人的江蘇泰州市開發區云飛化纖用品廠既沒有組織架構也沒有制度規章。工作秩序混亂不說，再加上資金緊張，能省則省，安全隱患較多。

2018年初，該廠與轄區的醫藥高新區安全生產協會簽訂了安全托管協議，費用為每年2000元。托管專家到廠后，通過召開全體員工安全教育會、開展危險源辨識等，查找出工廠存在安全隱患的設備、場所或作業活動，并制定了防范管控措施。此外，托管專家還為工廠制定了適用的管理制度、操作規程和各種管理臺賬等。公司老板告訴記者，經過近一年托管實踐，員工安全意識和廠容廠貌都發生了巨大變化。

針對小微企業安全管理水平不高、監管難等問題，泰州市全面探索實施小微企業安全生產委托管理模式。泰州市安監局選擇醫藥高新區作為安全生產委托管理試點地區，這里小微企業密集，占到全區企業總數的20%。今年2月，醫藥高新區制定了《微小企業安全生產管理辦法(試行)》，從托管范圍、托管內容、托管方式、各方權利和義務、監督管理等方面進行具體明確。依據企業資產總額、從業人員、營業收入等指標，醫藥高新區劃定了小微企業托管范圍，共計199家企業。

為確保小微企業得到專業化服務，泰州市明確規定受托單位的安全生產管理人員都必須取得注冊安全工程師或中級以上職稱，且日常工作地點應在醫藥高新區范圍內，便于隨時服務指導托管企業。針對小微企業不同的類型和生產狀況，受托單位逐家制定有針對性的托管服務方案，實現托管服務精準化。此外，泰州市還制定了《微小企業托管考核細則(試行)》，進一步規范和促進小微企業安全生產管理。

截至目前，醫藥高新區已有95%的小微企業實行安全生產委托管理，其中21家選擇委托安全生產協會專家管理，其他168家企業選擇中介機構實行委托管理。

泰州市委常委、常務副市長楊杰表示，小微企業托管機制為小微企業搭建了一個便捷、高效的安全生產管理平臺，切實解決了小微企業自身安全生產管理能力缺失的問題。

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