引來長江水 潤澤千萬家

引來長江水，潤澤千萬家。

清冽的長江水，從里下河的上游，帶著雪山源頭的甘甜，順著京杭大運河，踏著歡快的節奏，經百里管廊一路蜿蜒而來，帶給鹽城人民一個又一個驚喜——

●6月30日，鹽城新水源地及跨區域引水工程主線正式通水;

●8月31日，建湖支線建成通水;

●9月28日，大豐支線百姓喜飲長江甘泉;

●12月23日上午，新水源地及跨區域引水工程最后一條支線工程——射陽支線成功通水。

這標志著鹽城新水源地及跨區域引水工程“一主三支”全線建成竣工，圓滿收官，兌現了市委、市政府的莊嚴承諾!從此，有500萬鹽城人民從根本上解決了飲用水難題，終于吃上了安全、優質的長江水。這個幾代鹽城人的美好夙愿，今朝夢圓!

水，是生命之源，城因水而興、人緣水而旺。然而，鹽城跨區域開辟新水源地長途引水，不易!

鹽城地處淮河尾閭、里下河水網地區，有大大小小各類河流、河道約14萬條。因地處水系末端，是典型的水質型缺水城市，上游的農業、城鎮化、工業化進程對水體造成污染，鹽城本地群眾的生產生活飽受地表水水質不穩定性、不安全之苦。市民的期望與現實困境、優質飲用水供與求的矛盾日益突出。

經歷了多次斷水之痛，水質問題成了廣大市民議論的焦點!為補上這塊民生“短板”，還掉民生的歷史欠賬，讓全市人民喝上安全優質水，歷屆市委、市政府高度重視并作出一系列決策部署，將飲用水安全作為一項事關群眾切身利益的重大民生工程、德政工程和生命工程來抓。

——2009年“水荒事件”后，我市城鄉建設局著力加強應急水源建設，新建了能保證市區7天用水量的鹽龍湖工程，以及城東水廠二、三期擴建等重大工程項目，組織通榆河等飲用水水源地環境整治專項行動，并不斷提高水廠裝備水平、設施標準和處理工藝，擴大區域供水能力，基本適應了城鄉居民的生活所需。

——2014年10月，我市出臺了《全市城鄉飲用水安全保障工作方案》，相繼實施了鹽龍湖水廠一期工程、通榆河至城東水廠原水互通工程、通榆河取水口設施改造工程、通榆河取水口原水預處理凈化工程、鹽龍湖水庫調試優化工程等保障飲用水安全的十大重點工程，使更潔凈的自來水流入大市區千家萬戶。

但是，這些項目的實施，僅僅是“治標”的權宜之舉。由于現有原水水質很不穩定，持續發展下去，已不適宜作為飲用水源地，加之鹽城地勢、水系特征和周邊區域經濟結構的特點，決定了水環境治理任務十分艱巨，短期內難以徹底改善水源地原水水質狀況。

跳出里下河，開辟新水源，這才能從根本上解決人民群眾的飲用水安全問題。新水源地及跨區域引水工程，被鹽城市委、市政府列為重大民生保障工程。一場聲勢浩大的行動隨即展開——

2015年5月25日，鹽城市政府在南京組織召開了《鹽城市新水源地比選論證報告》評審會。而在這次評審會之前的一年多時間里，市委、市政府主要領導以及有關職能部門負責同志，一直馬不停蹄地為“一桶水”奔波：成立新水源地籌備組、委托上海市政工程設計總院對我市域外新辟水源地工程進行比選論證、到新水源地以及省水文部門調取近10年的水質報告以及確認水權，還奔赴上海、廣東、大連大伙房水庫等地考察調研，以取得對長距離跨區域輸水的感性認識。大大小小的論證會、協調會、推進會就開了上百次。

一年多時間，市委、市政府就三種取水方案，邀請專家數十次，從水質、水量、水價、投資規模、受益人口、施工難度和運營維護成本等方面，進行了全方位的反復比對論證。經過全市上上下下千百次對比，最終選擇了從京杭運河寶應氾水段取水。

評審會上，一位老專家善意地提出，是否可通過對通榆河的進一步整治，仍考慮就地取水。參會的市領導感嘆地說：“通榆河取水，還是停留在過去的修修補補。通榆河鹽城段固然我們可以治理得更好，但上游水源的水質鹽城左右不了，仍會受到上游的牽制，長遠看，這還是治標不治本呀。”

是的，要想徹底解決鹽城的用水安全，絕不能用短視的目光看待問題，市委、市政府提出的“功在當代，利在千秋”戰略思路，得到了參會專家組成員的認同和點贊。比選論證報告獲得全票通過!市政府隨后召開了一系列常務會議審議，向市人大、市政協報告并征求意見，最終提交到市委常委會上討論決定。

市人大、市政協在審讀新水源地及跨區域引水工程報告后提出：大市區面臨著用水安全問題，有關縣區也同樣存在，建議統籌大市區與相關縣區的關系，將有關縣區一并納入進來，從惠及“一座城”到惠及“一片區域”，實現重大公共設施的區域共享。

建議很快被市委、市政府采納。市新水源地及跨區域引水工程項目籌備組緊鑼密鼓地征詢射陽、大豐、鹽都、建湖等縣區的意見，得到了這些縣區的積極響應。引水工程建設供水方案得到補充完善：新水源地及跨區域引水工程主線全長為83公里，連同引水至有關縣區的支線合計全長213公里。供水總面積約8936平方公里，取水規模為115萬噸/日，總受益人口近500萬人。

新水源地及跨區域引水工程項目，從謀劃到論證，從評審到落地，市委、市政府始終堅持科學決策、民主決策、依法決策，為這一重大民生工程的順利推進奠定了堅實的基礎。

這個決策，也是江蘇省委、省政府作出的一項重大民生決策，是鹽城市委、市政府順應民意，踐行以人民為中心發展理念的具體行動。這個工程，是市委、市政府主要領導親自掛帥的“黨政一把手”工程，主要領導先后多次赴國家和省有關部門，爭取上級在政策、技術和審批工作上的支持。

新水源地的源頭建在寶應縣氾水鎮。對于這次鹽城歷史上首次跨區域取水，市領導提出：要把工程打造成為政府的民心工程、施工團隊的良心工程、老百姓的放心工程、鹽城與寶應的連心工程。

頂層設計一旦形成，響應行動迅即展開。2016年2月，鹽城市委、市政府作出決定：組建一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的先遣隊赴寶應工作。號令一下，市委組織部特事特辦，連夜從建設、水利、交通、環保、國土、規劃等部門選調精兵強將，組建駐寶應工作組。與此同時，射陽、建湖、大豐、鹽都、亭湖五縣區，也相應派出得力的工作小組進駐寶應沿線各點。

不到一周時間，各路人員集結到位，打起背包奔赴寶應引水一線。

寶應沿途地形復雜，湖蕩交錯，溝河密布，更有高速鐵路、高速公路、西氣東輸及多條國家級航道等引水工程中的“攔路虎”，建設新水源地的首要工作就是勘察放線。幾處頂管，幾處倒虹，都需一一認定。

在勘察放線中，一條過境的高速鐵路正在澆筑橋墩，而引水工程的管線又剛好從橋墩之間穿過。如果中鐵建造方已經辦妥了土地征用相關手續，那么過境管道的施工必須要通過中鐵公司的批準，這樣一來，不光時間要拖上一年半載，不能如期完成新水源工程的建設工作，而且可能還要增加一筆不菲的投入。

工作組了解到中鐵公司土地征用手續還在辦理之中時，第一時間向市里匯報了相關情況。市政府分管領導帶領相關部門負責同志來到連淮揚鎮高鐵與我市引水管道工程交會處，在聽取了有關工程施工方案后，現場拍板委托高鐵承建方先行埋設混凝土套管穿越高鐵線。

經過多次洽談、協調，我方提出的施工方案得到了中鐵公司認可。憑借雄厚的技術力量和大型機械資源，中鐵公司先后只用了一個月時間，便將直徑2.6米、長45米的鋼制套管預埋鋪設成功。這一工程的實施，不但為后期工作節省了時間，而且還節省了一筆不小的費用，就連寶應當地的干部都為之贊嘆：鹽城人有眼光!

鹽城人飲水思源的真摯情懷，深深打動了揚州、寶應的廣大干群，凡是涉及到新水源地的所有項目相關手續，揚州、寶應方面都伸出熱情援助之手，審批一路綠燈。搬遷、清障工作是新水源建設工程正式開工前難度最大、基礎最復雜的工作，在鹽寶兩地沿線發生的“以情促遷”“以理動遷”的感人事例數不勝數。

“揚州好人”刁仁貴，今年74歲，在當地號稱“萬人緣”。他個人出錢，義務為鹽城新水源地建設工程搞宣傳。老人印傳單、出板報、貼標語，在村里全面介紹鹽城新水源地工程的影響和意義。至今，說起刁仁貴，射陽工作小組的同志還在翹大拇指：“不愧為好人吶!”

在鹽寶兩地，為了新水源地建設，多少百姓識大體、顧大局，多少人告別故土，舉家搬遷。短短幾個月內，工程沿線房屋搬遷工作全部完成，其中寶應段拆除房屋135戶，鹽城段拆除房屋405戶，僅用時一個半月。

如此浩大的項目投資，距離長且工藝復雜，一系列難題擺在建設者面前。為了探索積累經驗，確保工程全線建設順利實施，經市委、市政府同意，項目選擇了一段長度約1公里的管道——建湖C2標作為先導段施工。2016年5月，建湖先導段正式施工，各建設、施工、監理單位齊心協力，密切配合，精心組織、精心施工、精心管理，攻克了工程精準放線、管道布設、內壁噴涂防護材料和管道壓力測試等一個個技術難度大、工藝要求高、情況比較復雜的難題。

一番苦戰后，先導段工程初戰告捷!為全線的順利施工積累了經驗、立下了標桿!

2017年2月28日，鹽城新水源地及跨區域引水工程正式開工建設，一場民生工程戰役全面打響，在省委、省政府及省各有關部門的高度重視下，在揚州市及寶應縣的積極配合下，在沿線群眾的鼎力支持下，上萬名建設大軍日夜奮戰在工程一線，優化方案、打足人力、倒排工期、掛圖作戰，確保如期實現市委、市政府的莊嚴承諾，確保福澤世代的甘泉盡早流進500萬鹽城人民的心田。

“打造國優工程。一線崗位的黨員同志發揚‘工匠精神’，建國優精品工程，讓市委市政府滿意，讓全市人民放心，讓500萬市民群眾如期喝上長江水!”這是鹽城新水源地及跨區域引水工程項目管理辦公室臨時黨支部向參建的工程管理、設計、施工、監理、檢測單位基層黨組織和全體黨員發出的倡議。

新水源工程項目辦在市城鄉建設局黨委的領導下，積極發揮項目牽頭單位的引領協調職能，堅持把黨旗插在工程一線，做好項目建設、管理和服務工作，為鹽城新水源地及跨區域引水工程建設提供堅強的組織保障。

新水源及跨區域引水工程順利推進，是市直相關部門團結協作的結果，是弘揚“鐵軍”精神的生動實踐，是百姓利益無小事的生動表達，是鹽城推動高質量發展走在蘇北蘇中前列的出色答卷!

為解決龐大的工程資金來源，市財政局創新思路，竭力推行PPP模式——借力社會資本，前置TOT方式，保障新水源建設，得到市領導和省財政廳、國家財政部的充分肯定;市規劃局發揮專長當好規劃智囊，攻堅克難，調整完善報批前置手續，為新水源科學選址，取得政策依據;市審計局新水源地建設工程項目跟蹤審計組成員身上體現出的敬業奉獻的團隊精神、過硬的本領、務實的作風，不僅贏得了新水源地及跨區域引水工程所有參建單位和被審計對象的好評，還贏得了上級黨委政府和人民的認可;市國土局通力協作，合力聯動，按期完成征地手續，在他鄉異地開辟了一條征地引水的“大通道”;市交通局市公路管理處路政科人員，群策群力，掃除施工障礙，鋪平引水“連心路”;市水利局相關人員全力辦理鹽城寶應兩地境內的河道水利、文物等相關手續，保障新水源項目順利運行;市環保局在新水源地取水口劃定三個級別新水源地保護區， 采取實時監測“讓源頭水質放心可靠”等一系列保障措施，為老百姓能長期用上優質、放心水，增設了一道道“安全屏障”……

2017年播撒汗水與激情，2018年收獲希望和碩果。建設者們歷經16個月480多個日日夜夜，奮戰在這條惠及子孫后代的“生命線”工程上，高質量高效率推進“一主三支”工程建設。汗水換甘甜，安全保進度，質量鑄國優。一線建設日新月異，捷報頻傳。

今年6月30日，新水源地工程主線正式建成通水，優質長江水流進鹽城。“我們最早喝上了長江水，心里美得很。”當天上午，緊鄰鹽龍湖水廠的鹽都區鹽龍街道大李村村民呂友喜擰開自家門前的水龍頭，頻頻點贊長江好水，“我家是做豆腐的，做這行的人都曉得，水質好，豆腐品質才更好。”

建湖支線工程途經恒濟、顏單、高新區3個鎮區，全長15.4公里，輸水能力達12.5萬噸/日，經過項目認證及勘測設計、房屋征收及清障讓地、主體工程施工、試壓沖洗及試運行等4個階段實施。8月31號，80萬建湖人民終于和鹽城市區居民一樣喝上了優質的長江水。建湖支線成為新水源地及跨區域引水工程首條通水支線。

新水源工程大豐支線起點為鹽龍湖增壓泵站，終點為通榆河取水口大豐調蓄水池，全長39.44公里，輸水規模為25萬噸/日，在新水源地工程三條支線中輸水規模最大。“今天，我們終于盼來了長江水。”9月28日中午，大豐區大中鎮恒北村村民王亞平打開家中自來水，淘米洗菜準備做飯，一股甘甜的長江水從水龍頭流出。

新水源地及跨區域引水工程射陽支線西起鹽龍湖增壓站，途經鹽都、亭湖、建湖、射陽4個縣區9個鎮、街道與農墾新洋農場，接入明湖地面水廠，全長75.5公里，管線穿越19條高速、國道等公路，3條鐵路及10條大跨度河道。12月23日上午，這條射陽縣歷史上單體投入最大、管道鋪設最長、參戰力量最強的工程支線建成通水。

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