發(fā)展治沙產(chǎn)業(yè) 治沙有了內(nèi)生動力

把沙漠變?yōu)榫G洲，有多難?讓吃不飽飯的貧困戶脫貧致富，又有多難?在內(nèi)蒙古的庫布其沙漠，這兩件難事都做成了。

通過產(chǎn)業(yè)化治沙，充分發(fā)揮企業(yè)和個人治沙的積極性，庫布其治沙有了持久動力;借助科技的力量，從沙漠中“掘金”，農(nóng)牧民從中受益。

12月15日，生態(tài)環(huán)境部命名表彰了全國第二批16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原北部的庫布其沙漠億利生態(tài)示范區(qū)位列其中。

數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過幾十年治理，內(nèi)蒙古庫布其沙漠治理面積達到900多萬畝，沙漠的森林覆蓋率由2002年的0.8%增加到2016年的15.7%，植被覆蓋度由2002年的16.2%增加到2016年的53%，年降雨量也由不足100毫米增長到400多毫米，與之相應(yīng)的是沙塵天氣驟減。

更重要的是，庫布其沙漠不僅告別了黃沙肆虐，還成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏纳鷳B(tài)和經(jīng)濟資源。

鄂爾多斯市在治沙歷程中逐步探索出“政府、企業(yè)、社會共治”的發(fā)展模式，引入市場運作和利益共享機制，將綠起來與富起來、企業(yè)發(fā)展與生態(tài)治理等相結(jié)合，讓治沙有了持久動力。

發(fā)展治沙產(chǎn)業(yè)，治沙有了內(nèi)生動力

達拉特旗中和西鎮(zhèn)官井村是一個地處庫布其沙漠腹地的小村莊，這里曾經(jīng)有近900戶人家，上世紀(jì)80年代中期，因為沙害走得只剩300多戶。

后來，鄂爾多斯開始施行“五荒到戶、誰造誰有、長期不變、允許繼承”的政策，引導(dǎo)個人和企業(yè)參與治沙。

1986年，村民高林樹從80多公里外用3只羊換回一驢車沙柳，成為官井村種樹的第一人。1990年，高林樹在成活的800畝沙柳中間套種的麻子收獲了，當(dāng)年就賣了1.5萬元。當(dāng)時當(dāng)?shù)啬昶骄杖雰H有300元左右，高林樹一家從過去吃不飽飯的貧困戶，一躍成為村里第一個萬元戶，其他人也紛紛效仿。

干了一輩子林業(yè)工作，退休后到億利資源集團的治沙技術(shù)研究院擔(dān)任總工程師的呂榮告訴記者，“我們也走過彎路，原來單純依靠投入資金來植樹種草、治理沙漠，收效甚微，后來逐步在政府的引導(dǎo)下發(fā)展沙生作物經(jīng)濟，治沙才真正有了起色。”

“種下甜根根，拔掉窮根根。”這是當(dāng)?shù)胤N甘草的農(nóng)戶編的順口溜。曾經(jīng)的貧困戶吳直花告訴記者，億利集團負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、訂單收購，農(nóng)牧民提供土地和種植管護，“一年能有3萬來塊錢收入，環(huán)境也一天天好轉(zhuǎn)”。

進入新世紀(jì)，鄂爾多斯又出臺了禁休輪牧、生態(tài)治理等獎補機制。“現(xiàn)在全村有19萬畝林地，生態(tài)改善了，收入增加了，近3年有近30戶村民又搬回這里。”高林樹的兒子高二云告訴記者。

“嘗到甜頭的百姓，是庫布其治沙事業(yè)的參與者、支持者和受益者。”鄂爾多斯林業(yè)局局長韓玉飛說，“具有造血功能的治沙產(chǎn)業(yè)，是沙漠得以改造的重要助力。”

換一個角度看，沙漠也是一種資源

引入企業(yè)進行生態(tài)建設(shè)，讓企業(yè)從治理沙漠中獲得收益。這是鄂爾多斯市探索的一條治沙經(jīng)驗。

億利集團從1988年開始在庫布其治沙，逐步走出大規(guī)模改良沙漠土地的路子。“沙漠雖然可怕，但換一個角度來看，沙漠也是一種資源。”億利資源集團董事長王文彪說，“庫布其的成功，在于以技術(shù)為核心，從沙漠土地、陽光、生物質(zhì)、沙材料及周邊煤炭資源中‘掘金’，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺治沙。”

億利集團通過長期與沙區(qū)群眾合作，成功試驗多種在沙漠栽種植物的新栽培方法，并加以推廣，利用不同品種沙生植物的特性進行生態(tài)修復(fù)，通過產(chǎn)業(yè)化方式應(yīng)對和防治荒漠化。在庫布其，像王文彪一樣從事治沙產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家還有很多。

據(jù)了解，鄂爾多斯市治理沙漠先后投入300多億元的產(chǎn)業(yè)化資金，創(chuàng)造出生態(tài)修復(fù)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)“六位一體”、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，使沙區(qū)人民脫貧致富，為治沙賦予了新的內(nèi)涵。

據(jù)介紹，鄂爾多斯全市參與治沙造林及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的企業(yè)數(shù)量達到了80多家，培育了自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14家、國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)2家。年生產(chǎn)人造板2.6萬立方米，生物質(zhì)發(fā)電3.1億度，杏仁露、海紅酒、沙棘等飲品3.5萬噸。

農(nóng)牧民從治沙中獲益，收入多元化

臨近中午，杭錦旗獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查，牧民高娃的“牧民之家”坐滿了等待用餐的游客。

12年前，烏蘭一家作為生態(tài)移民，從沙漠腹地搬遷到嘎查新村，原來的沙區(qū)成了旅游區(qū)。“現(xiàn)在我每年至少能接待2000多名游客，旅游收入十來萬元。”她粗略算著賬。

2006年，道圖嘎查將分散居住在沙漠腹地的36戶156名牧民搬遷到牧民新村，牧民從依靠放牧為生轉(zhuǎn)而搞起了旅游。嘎查支部書記達楞其其格告訴記者，此前，這36戶牧民是嘎查最貧困的人群，但搬出沙區(qū)搞了幾年旅游后，他們成了全嘎查羨慕的對象。牧民新村36戶牧民從2006年戶均收入不足1萬元，增長到戶均收入達12萬元。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通過租地到戶、包種到戶、用工到戶的模式，充分調(diào)動了當(dāng)?shù)財?shù)十萬農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。

通過出租土地、參與治沙產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧民以市場化的方式參與到經(jīng)營活動中，擁有了“沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、旅游小老板、民工聯(lián)隊長、產(chǎn)業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農(nóng)牧民”等新身份，每一種新身份都能帶來不菲的收入。

據(jù)統(tǒng)計，庫布其沙漠周圍先后組建了232個治沙民工聯(lián)隊，5820人成為生態(tài)建設(shè)工人，人均年收入達3.6萬元。近1500戶農(nóng)牧民發(fā)展起家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等，戶均年收入10萬多元，人均超過3萬元。

鄂爾多斯市副市長石艷杰說，庫布其模式的核心內(nèi)涵是政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與和技術(shù)持續(xù)化創(chuàng)新，治沙、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生四輪驅(qū)動，平衡發(fā)展。“產(chǎn)業(yè)化的治沙模式讓治沙本身具備了內(nèi)生動力，但依賴政府補貼的產(chǎn)業(yè)項目培養(yǎng)不出在商海中的‘游泳能力’，只有真正實現(xiàn)‘綠富同興’，讓沙漠的進一步治理取得持久動力，才能真正治理好沙漠。”她說。

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