全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率再降0.2個(gè)百分點(diǎn)

5月15日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外發(fā)布4月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要指標(biāo)。“縱向看，主要指標(biāo)保持了平穩(wěn)，甚至增速略有加快。橫向看，不管是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還是就業(yè)、物價(jià)、市場(chǎng)活力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然處于合理區(qū)間。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華說(shuō)。

就業(yè)形勢(shì)向好，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率再降0.2個(gè)百分點(diǎn)

就業(yè)穩(wěn)則民心安。4月數(shù)據(jù)中，最搶眼的莫過(guò)于就業(yè)數(shù)據(jù)。

1—4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的42%。4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn);31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

“4月份失業(yè)率有所下降，有一個(gè)原因是進(jìn)入了就業(yè)旺季，從我們監(jiān)測(cè)的農(nóng)民工本地就業(yè)和本地農(nóng)業(yè)戶籍人口的就業(yè)來(lái)看，失業(yè)率都出現(xiàn)大幅度的回落，說(shuō)明就業(yè)整體的市場(chǎng)需求是比較好的。”劉愛(ài)華說(shuō)。

除去就業(yè)，生產(chǎn)、投資、消費(fèi)等指標(biāo)也總體保持平穩(wěn)。

生產(chǎn)需求總體平穩(wěn)。1—4月，全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)7.4%，與一季度持平，其中4月份為7.4%，該增速是去年9月份以來(lái)月度增速的第二高點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.2%，增速也與去年全年持平，比上年四季度加快了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。1—4月份全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，比一季度回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年全年快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)銷售緩中有穩(wěn)。1—4月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%，其中4月增長(zhǎng)7.2%，增速比3月份回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。

也有一些人提出疑問(wèn)，為何4月個(gè)別數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。劉愛(ài)華解釋，導(dǎo)致月度間短期的波動(dòng)，主要有兩方面原因：第一，節(jié)假日移動(dòng)的因素。例如消費(fèi)增速，如果把節(jié)假日移動(dòng)的因素扣除，4月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速約為8.7%，與3月份持平。第二，增值稅下調(diào)的影響。增值稅下調(diào)發(fā)生在4月1日，很多企業(yè)積極調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，組織生產(chǎn)備貨，會(huì)對(duì)月度之間生產(chǎn)任務(wù)的分配造成一定的影響。

“判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是要把這些短期因素過(guò)濾掉。從前4個(gè)月整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來(lái)看，總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)這個(gè)態(tài)勢(shì)是沒(méi)有改變的。”劉愛(ài)華說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。4月份高技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快了5.8個(gè)百分點(diǎn)，比上個(gè)月加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，中高端制造業(yè)加快增長(zhǎng)。

投資結(jié)構(gòu)更趨完善。1—4月份，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)了11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)15.5%，均明顯快于全部投資的增速。

貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1—4月份，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重為59.8%，比上年同期提高了1.3個(gè)點(diǎn)。

未來(lái)CPI不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲，物價(jià)平穩(wěn)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

4月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，物價(jià)指標(biāo)也備受關(guān)注。4月份，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲2.5%，其中，食品價(jià)格上漲6.1%，比上月上升了2個(gè)百分點(diǎn)。有媒體就提出了擔(dān)心，為啥食品價(jià)格上漲得這么快?會(huì)有通脹發(fā)生嗎?

“從未來(lái)走勢(shì)看，食品是很重要的考量因素。目前我國(guó)糧油供應(yīng)比較充足，價(jià)格也比較穩(wěn)定，為總體價(jià)格的穩(wěn)定奠定了比較好的基礎(chǔ)。”劉愛(ài)華解釋，4月，鮮菜、鮮果、畜肉這三類項(xiàng)目當(dāng)月同比漲幅都超過(guò)了10%，對(duì)整體CPI的影響程度大概是在0.2—0.4個(gè)百分點(diǎn)之間。不過(guò)未來(lái)菜價(jià)、肉價(jià)走勢(shì)不必過(guò)分擔(dān)憂。

時(shí)令性較強(qiáng)的鮮菜鮮果受季節(jié)性影響比較大。4月鮮菜鮮果價(jià)格走高，明顯受到極端天氣季節(jié)性因素的影響，這些季節(jié)性的短期沖擊不具有持續(xù)性，鮮菜鮮果價(jià)格的上漲也同樣不會(huì)持續(xù)在一個(gè)高位。

同樣，隨著肉價(jià)逐漸回升，養(yǎng)殖戶的補(bǔ)欄積極性也會(huì)相應(yīng)提高。應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，生產(chǎn)能力能夠彌補(bǔ)供給的短缺和不足，會(huì)實(shí)現(xiàn)肉價(jià)的平抑。

關(guān)于通脹，除了食品之外，還有兩個(gè)考量因素。一是工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格，二是服務(wù)價(jià)格。“我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系比較完備，生產(chǎn)能力在很多領(lǐng)域相對(duì)過(guò)剩，供給能力充足，工業(yè)消費(fèi)品不具備大幅上漲的基礎(chǔ)。服務(wù)價(jià)格去年以來(lái)一直保持了平穩(wěn)的漲幅，但相對(duì)比較高。經(jīng)過(guò)這些年政策大力引導(dǎo)，民間資本不斷進(jìn)入，服務(wù)市場(chǎng)的培育和發(fā)展是比較快的，雖然漲幅保持相對(duì)較高，但是比較穩(wěn)定。”劉愛(ài)華說(shuō)，總體來(lái)講，不管是從食品還是從工業(yè)消費(fèi)品、服務(wù)來(lái)看，未來(lái)CPI不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲的局面，物價(jià)平穩(wěn)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

韌性好、潛力足、活力強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力不斷增強(qiáng)

“從中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年的表現(xiàn)來(lái)講，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力是不斷增強(qiáng)的。”劉愛(ài)華說(shuō)，從今年的數(shù)據(jù)來(lái)看，一季度GDP增長(zhǎng)6.4%，大家普遍認(rèn)為好于預(yù)期。“當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出了韌性好、潛力足、活力強(qiáng)的狀態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力在不斷增強(qiáng)。數(shù)據(jù)的表現(xiàn)可以說(shuō)是事實(shí)勝于雄辯。”

劉愛(ài)華分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、活力強(qiáng)的特征仍然會(huì)持續(xù)下去。不管是從短期還是中長(zhǎng)期來(lái)看，積極因素都沒(méi)有改變。

韌性好。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擁有了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系、比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，擁有將近9億的勞動(dòng)年齡人口，且其中有1.7億都是受過(guò)高等教育或者是職業(yè)教育的高素質(zhì)人才。物質(zhì)基礎(chǔ)加上人才基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“從2015年底開(kāi)始的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮了提高供給質(zhì)量和水平的正向作用。在供給領(lǐng)域發(fā)生的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，會(huì)為未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久不斷的動(dòng)力。”劉愛(ài)華說(shuō)。

潛力足。中國(guó)擁有近14億人口和最具成長(zhǎng)性的中等收入群體，消費(fèi)升級(jí)的態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，消費(fèi)潛力很大，消費(fèi)已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，將促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為2019年重點(diǎn)任務(wù)。隨著居民收入增加、消費(fèi)環(huán)境改善、產(chǎn)品質(zhì)量提升和一系列政策措施的加快實(shí)施，消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放。投資在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、補(bǔ)齊發(fā)展短板方面，也仍然有很大的潛力。

活力強(qiáng)。近幾年來(lái)持續(xù)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)等一系列政策措施，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷提高。4月，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)第二個(gè)月位于擴(kuò)張區(qū)間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)也是連續(xù)第三個(gè)月位于56%以上的比較高的景氣區(qū)間;非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)一直保持了比較高的景氣度，連續(xù)4個(gè)月位于54%以上，業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)更高。

“目前我國(guó)通脹水平、財(cái)政赤字率還比較低，外匯儲(chǔ)備比較充足，宏觀政策操作的空間還比較大，政策工具比較充足。總體上看，宏觀政策的空間大是未來(lái)推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。”劉愛(ài)華說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面更加穩(wěn)固，發(fā)展空間持續(xù)拓展，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的能力不斷提升，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

關(guān)鍵詞： 城鎮(zhèn) 調(diào)查 失業(yè)率