“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能起到什么作用？

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)有多大?“56789”是近一段時(shí)間研究者的形象概括，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)占比超50%;GDP和固定資產(chǎn)投資、對(duì)外直接投資占比均超60%;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品占比超70%;城鎮(zhèn)就業(yè)占比超80%;對(duì)新增就業(yè)的占比貢獻(xiàn)超90%。

在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能起到什么作用?其自身又如何實(shí)現(xiàn)“更上一層樓”?“張謇精神的時(shí)代意義”2020年度論壇12日在京舉行，多位與會(huì)嘉賓給出了答案。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任、國(guó)家發(fā)改委原副主任朱之鑫。中新社記者盛佳鵬 攝

近期《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》正式發(fā)布，為未來(lái)的發(fā)展指明了方向。對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任、國(guó)家發(fā)改委原副主任朱之鑫提出，要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

具體來(lái)看有三個(gè)方面。一是創(chuàng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，全面的落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的政策措施，系統(tǒng)清理各種顯性和隱性的壁壘，在準(zhǔn)入、許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行方面要一視同仁。二是創(chuàng)造平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，特別要著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。三是創(chuàng)造良好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)家敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)鍥而不舍的奮斗精神，繼續(xù)艱苦創(chuàng)新。

“其中，很重要的一條是發(fā)揚(yáng)張謇精神，把企業(yè)的發(fā)展要同國(guó)家的發(fā)展繁榮、民族的興盛、人民的幸福緊密地結(jié)合在一起。”朱之鑫說(shuō)。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)科院研究員賈康。中新社記者盛佳鵬 攝

“‘雙循環(huán)’中民企的作用至關(guān)重要。”華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)財(cái)科院研究員賈康認(rèn)為，中國(guó)“內(nèi)循環(huán)”的基本局面，緊密地關(guān)系民企的“56789”。在“外循環(huán)”中，民企又是商品、勞務(wù)、技術(shù)、資本輸出的生力軍，比如，廣大民企在貨物貿(mào)易中抓機(jī)會(huì)、開(kāi)市場(chǎng)。在電商發(fā)展局面中，民企形成的頭部企業(yè)已不僅僅影響全國(guó)，而且影響世界。

但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)仍感覺(jué)到難定心、缺乏安全感，通過(guò)調(diào)研很多案例發(fā)現(xiàn)，這引起了國(guó)內(nèi)外的投資反差，導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)投資迅速下降，而在國(guó)外慌不擇路、不惜工本的不良情況。

賈康強(qiáng)調(diào)，雙循環(huán)新發(fā)展格局中，“56789”的民企已不僅是“半壁江山”的份量，必須按照“自己人”的定位，多種舉措并舉使民企繼續(xù)吃好“定心丸”。

因此，他建議要結(jié)合認(rèn)識(shí)張謇精神，把民企的“定心丸”繼續(xù)吃好，從大局、戰(zhàn)略、現(xiàn)代化客觀要求和中華民族根本利益層面，理解這個(gè)問(wèn)題的分量和意義。

國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)。中新社記者盛佳鵬 攝

國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)則為民營(yíng)企業(yè)在構(gòu)建新發(fā)展格局過(guò)程中的發(fā)展給出了三條建議。第一要增加企業(yè)的科技含量。“現(xiàn)在靠數(shù)量發(fā)展的階段已基本結(jié)束，今后要想在競(jìng)爭(zhēng)中站住腳就要增加科技含量。”

許善達(dá)特別提到要考慮四個(gè)領(lǐng)域，即產(chǎn)品的科技含量、生產(chǎn)過(guò)程的科技含量、財(cái)務(wù)管理的科技含量、市場(chǎng)管理的科技含量。這四個(gè)領(lǐng)域可供企業(yè)認(rèn)真思考，不同的企業(yè)內(nèi)容不一樣，應(yīng)該考慮好在哪方面投入更多資源。

第二要保持資產(chǎn)負(fù)債率不要太高。許善達(dá)說(shuō)，在新時(shí)期，所有企業(yè)面臨的共同風(fēng)險(xiǎn)就是資產(chǎn)負(fù)債率的問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要想健康發(fā)展，一定要保持企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率不要太高，保持在50%以下是最安全的。今后能夠保持穩(wěn)定發(fā)展趨勢(shì)的企業(yè)一定是扎扎實(shí)實(shí)控制資產(chǎn)負(fù)債率的企業(yè)、深入投資搞研發(fā)的企業(yè)。

與此同時(shí)，控制風(fēng)險(xiǎn)也是一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，受損失的不僅是企業(yè)家本身，還有客戶、員工都將受到損失。

許善達(dá)直言：“希望民營(yíng)企業(yè)能夠在發(fā)展中保持穩(wěn)健，不要因?yàn)槟承┢髽I(yè)通過(guò)杠桿率高掙了錢而羨慕，還是應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)控制資產(chǎn)負(fù)債率來(lái)穩(wěn)健發(fā)展，這是一個(gè)長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展的方針。”

第三要善待企業(yè)員工。許善達(dá)表示，《資本論》里典型的資本家要把勞工的成本壓到最低，剩余價(jià)值都?xì)w資本家所有，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中的民營(yíng)企業(yè)家已不是《資本論》里的資本家了，需要善待職工，要在財(cái)富創(chuàng)造中和職工分享，包括職工的薪酬、福利等。(完)

他認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)下的民營(yíng)企業(yè)家和員工的關(guān)系，善待員工并和員工建立新的利益分配關(guān)系，可以為企業(yè)發(fā)展形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的良好環(huán)境。(記者 夏賓)

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