財(cái)政電子票據(jù)改革落地情況如何？

每當(dāng)大家去醫(yī)院就醫(yī)，或者開學(xué)季交學(xué)費(fèi)時(shí)，往往都會(huì)收到一張票據(jù)，這就是財(cái)政票據(jù)。它是行政事業(yè)單位的收款憑證，主要用于征收政府非稅收入或者從事非營(yíng)利活動(dòng)，廣泛應(yīng)用于醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域。

為加快推進(jìn)數(shù)字型政府建設(shè)，更好方便群眾辦事，我國(guó)在2018年底開始啟動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)管理改革。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者從財(cái)政部綜合司了解到，截至2020年12月，全國(guó)已有29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)開展了這項(xiàng)改革，覆蓋醫(yī)療票據(jù)、非稅票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)等所有票據(jù)種類。

根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，財(cái)政電子票據(jù)和紙質(zhì)票據(jù)具有同等法律效力，自今年1月1日起，公眾可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)作為報(bào)銷憑證，相關(guān)單位也可以直接使用財(cái)政電子票據(jù)開展財(cái)務(wù)入賬和檔案管理。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將助推財(cái)政電子票據(jù)改革紅利持續(xù)釋放。

目前，這項(xiàng)改革落地情況究竟如何?記者近日來到首個(gè)開展醫(yī)療電子票據(jù)改革的在京三甲醫(yī)院——北京大學(xué)第一醫(yī)院一探究竟。

進(jìn)入醫(yī)院門診樓大廳，記者看到一處海報(bào)架上寫著“北大醫(yī)院電子票據(jù)上線啦”“掃碼取電子票不排隊(duì)”的宣傳語，并詳細(xì)介紹了電子票據(jù)領(lǐng)取流程。

在該醫(yī)院財(cái)務(wù)辦公室會(huì)議廳，3位來自醫(yī)院財(cái)務(wù)及信息處的工作人員向記者講述了他們的改革過程：2019年3月起，醫(yī)院多位工作人員周末無休加班加點(diǎn)，奮戰(zhàn)兩個(gè)多月，順利完成了信息系統(tǒng)改造、測(cè)試及聯(lián)調(diào)，對(duì)接到財(cái)政部財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)。當(dāng)年5月底，他們成功開出了第一張醫(yī)療門診收費(fèi)電子票據(jù)，截至目前已累計(jì)開出600多萬張。

“目前，電子票據(jù)主要應(yīng)用于門診急診的自費(fèi)患者。患者無論在線上還是線下支付，均可以方便地獲取電子票據(jù)，并可以將其保存在手機(jī)中隨時(shí)查看。”一位工作人員介紹。目前，北京大學(xué)第一醫(yī)院已進(jìn)一步升級(jí)了信息系統(tǒng)，下一步準(zhǔn)備在住院及醫(yī)保患者中推進(jìn)電子票據(jù)。

“這項(xiàng)改革深受醫(yī)院歡迎，大家在這方面動(dòng)力十足。”3位工作人員均表示，尤其在新冠肺炎疫情期間，他們醫(yī)院與外部其他單位的資金往來以及捐贈(zèng)等均使用電子票據(jù)，真正體驗(yàn)了“非接觸、零聚集、高效率”的好處，“此前為了長(zhǎng)期保存紙質(zhì)票據(jù)，需要投入大量人力物力，還面臨安全隱患。電子票據(jù)給醫(yī)院減了負(fù)，也給群眾帶來方便。這項(xiàng)改革是大勢(shì)所趨，也是民心所向，我們一定會(huì)全力以赴繼續(xù)推動(dòng)”。

縱觀全國(guó)其他地方，財(cái)政電子票據(jù)改革也已快馬加鞭推進(jìn)。四川大學(xué)華西醫(yī)院是財(cái)政部財(cái)政電子票據(jù)改革試點(diǎn)單位，率先開出了全國(guó)第一張醫(yī)療電子票據(jù);中國(guó)紅十字會(huì)等慈善組織在疫情期間全面使用捐贈(zèng)電子票據(jù);武漢雷神山醫(yī)院在疫情防控期間全程使用財(cái)政電子票據(jù);北京在所有城區(qū)實(shí)施了道路停車收費(fèi)電子票據(jù)改革;海南將財(cái)政電子票據(jù)全面納入智慧海南政務(wù)一體化平臺(tái);深圳應(yīng)用財(cái)政電子票據(jù)助力打造數(shù)字政府和智慧城市;等等。

記者還從重慶市財(cái)政局了解到，自2018年推廣電子票據(jù)以來，目前重慶已有2600多家單位使用了電子票據(jù)。在醫(yī)療電子票據(jù)方面，重慶更有90%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已開始應(yīng)用。與2019年相比，重慶市2020年的票據(jù)印刷費(fèi)節(jié)約了60%。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展下，財(cái)政電子票據(jù)改革是大勢(shì)所趨。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)白彥鋒認(rèn)為，但在具體執(zhí)行過程中，由于一些地方和部門的規(guī)定還不盡統(tǒng)一，或者一些經(jīng)辦人員對(duì)電子票據(jù)仍心存顧慮，限制了這項(xiàng)改革進(jìn)一步深化。“相關(guān)部門要進(jìn)一步推進(jìn)底層數(shù)據(jù)集成共享，為財(cái)政電子票據(jù)推廣應(yīng)用創(chuàng)造更好的外部環(huán)境和條件。”白彥鋒表示。

據(jù)了解，目前已有22個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)行了財(cái)政電子票據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，可實(shí)現(xiàn)全國(guó)異地查驗(yàn)票據(jù)真?zhèn)危瑸獒t(yī)保、商業(yè)保險(xiǎn)等異地報(bào)銷打下了基礎(chǔ)。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部將推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)入賬報(bào)銷與應(yīng)用試點(diǎn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)政電子票據(jù)開具、流轉(zhuǎn)、傳輸、報(bào)銷、入賬與歸檔全流程電子化管理。同時(shí)，將醫(yī)療電子票據(jù)運(yùn)用到醫(yī)保報(bào)銷、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷中去，打通便民利民“最后一公里”。

下一步，財(cái)政部還將繼續(xù)推動(dòng)各地使用全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)式樣、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口規(guī)范，推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，做到一個(gè)入口查驗(yàn)票據(jù)真?zhèn)魏筒樵兤睋?jù)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)異地報(bào)銷異地查驗(yàn)。

本報(bào)記者 董碧娟

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