全國政協委員張懿宸：建議加大民辦養老機構政策支持力度

新華網北京3月4日電（記者高暢）隨著中國人口老齡化進程加速，傳統的家庭養老模式已難以滿足老年人長期護理需求，以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為支撐的養老服務體系已初步建立。

然而，僅靠公辦養老機構，無法滿足日益增長的多元化養老服務需求。如何鼓勵民間資本、調動民辦養老機構的積極性，鼓勵和支持民辦養老服務機構的健康可持續發展，是我國日趨嚴重的人口老齡化不得不面對的問題。

對于如何支持民辦養老服務機構，全國政協委員、中信資本董事長兼首席執行官張懿宸呼吁，加大對于民辦養老服務機構的政策支持和落實力度。從融資、醫保準入、連鎖經營以及風險分擔等領域，完善實施細則、加快相關政策落地。

他建議，整合利用現有的社會醫療服務機構特別是社區醫院、社區衛生服務中心的有效資源，向包括民辦在內的養老機構輻射和延伸。

針對養老領域前期投資大且整體回收周期長的行業投資特點，張懿宸表示，解決養老領域的資金難題，建議銀行等金融機構提供專項金融貸款，未來公募不動產投資信托基金（REITs）延伸到養老領域，增加源頭活水。

由于養老服務行業投資高、周期性長且收益率低，為鼓勵社會資本投入，他還建議優化及健全養老領域的稅收政策，比如對于營利性的老年服務機構，采取階梯式稅收或從一定程度上進行減免企業所得稅等。

同時，他建議將養老機構納入城市規劃，鼓勵新建城區把養老機構作為配套設施進行建設，老舊城區通過改建擴建、租賃、資源整合等舉措重點發展養護型養老機構，并鼓勵民間資本共建養老機構，支持和引導國內外資金投入到養老服務機構建設及運營中。

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