新規(guī)實施一年多，報廢機動車回收行業(yè)發(fā)生了怎樣的變化？

2020年我國機動車保有量達3.72億輛，同時，近年來我國每年的汽車銷量都超過2500萬輛。隨著一批批機動車進入報廢環(huán)節(jié)，如何做好回收成為不容忽視的問題。2019年6月1日起，《報廢機動車回收管理辦法》正式施行，“五大總成”不再被強制報廢，允許以再制造形式加以循環(huán)利用。新規(guī)實施一年多以來，報廢機動車回收行業(yè)發(fā)生了怎樣的變化?報廢汽車如何“變廢為寶”?

過去，報廢機動車一直按照廢舊鋼鐵的價格回收，導(dǎo)致小轎車在很多地方的回收價格僅為每輛200—300元。有業(yè)內(nèi)人士透露，以往每年約有30%的報廢汽車流向出價較高的非正規(guī)回收渠道，其中多為沒有環(huán)保措施的報廢拆解企業(yè)。這些企業(yè)售賣拆解后的零件，不僅埋下安全隱患，擾亂了市場秩序，在拆解過程中還會造成環(huán)境污染。

《報廢機動車回收管理辦法》正式施行一年多來，這樣的狀況正在得到改變?！掇k法》規(guī)定，拆解的報廢機動車發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具備再制造能力的企業(yè)予以循環(huán)利用。市場化競爭機制下，隨著正規(guī)拆解企業(yè)的回收價格提升，非正規(guī)企業(yè)不再擁有高價優(yōu)勢，報廢汽車回收行業(yè)發(fā)展更加健康有序。

循環(huán)

零部件再制造降低消費者維修成本

過去，1輛汽車可用于再制造的零部件只有5%—10%。以汽車發(fā)動機為例，有專家認(rèn)為，一般汽車發(fā)動機在運行20萬公里時依然性能良好，而一些車輛報廢時，車輛行駛還未達到20萬公里，這樣的發(fā)動機直接作為廢舊鋼鐵回爐是對資源的極大浪費。

報廢汽車的“五大總成”不允許再制造，是以往造成報廢汽車回收價格低的主要因素。“《辦法》允許‘五大總成’進行再制造，對于加快汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個好消息。”中國物資再生協(xié)會副會長兼再制造分會會長羅健夫說。

“再制造零部件能保證質(zhì)量嗎?我的車會不會在我不知情的時候被使用了再制造零部件?”消費者不無擔(dān)心。事實上，再制造不同于回用件，不是對回收的零部件進行簡單的清洗、翻新，而是以舊零部件為毛坯，采用專門的工藝和技術(shù)，在原有制造的基礎(chǔ)上進行一次新的制造，使之達到與新件同等的質(zhì)量水平才會出廠。按規(guī)定，合格的再制造零部件要在產(chǎn)品顯要位置標(biāo)注“再制造”標(biāo)志，進入維修領(lǐng)域供消費者選擇。

“我國對‘五大總成’交售實行溯源管理，對拆解下來的‘五大總成’進行編碼、登記，對其流向進行監(jiān)控，確保其流向正規(guī)的再制造企業(yè)。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雖然“五大總成”的再制造已放開，但并不是放任不管，而是采用科學(xué)的監(jiān)管措施，在提升資源有效利用的同時，確保消費者權(quán)益和道路交通安全。更為關(guān)鍵的是，再制造零部件在質(zhì)量上達到全新零部件同等水平的同時，價格卻只有全新零部件的40%—50%，大大降低消費者維修車輛的成本。

升級

行業(yè)朝著綠色、節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展

過去相當(dāng)長一段時間，一個地市一般只準(zhǔn)設(shè)立一家回收拆解企業(yè)，造成市場競爭不充分。由于認(rèn)定資質(zhì)稀缺，導(dǎo)致一些取得認(rèn)定資質(zhì)的企業(yè)缺乏市場競爭意識，技術(shù)升級改造動力不足，企業(yè)拆解設(shè)施落后，環(huán)保水平整體偏低。

“非正規(guī)回收企業(yè)暗箱操作，把車上的一些可用零部件直接拆解回收，這是前幾年汽車行業(yè)急需破解的難題之一。”中國物資再生協(xié)會副會長高延莉介紹。

“針對報廢機動車回收拆解行業(yè)中存在的主要問題，我們提出了解決方案并修改了相應(yīng)條款，推動行業(yè)向著綠色、節(jié)能、環(huán)保的市場化方向發(fā)展。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。《辦法》對報廢拆解企業(yè)提出新的要求，相關(guān)企業(yè)要想獲得資質(zhì)或繼續(xù)保有資質(zhì)，需要進行系列技術(shù)改造，這給行業(yè)帶來一次轉(zhuǎn)型升級的機會。

同時，《辦法》改變了以往“先證后照”模式，實施“先照后證”，且不再對回收企業(yè)實行數(shù)量控制，讓更多有實力的企業(yè)進入該領(lǐng)域。

“資質(zhì)審核的放開推動了行業(yè)總體技術(shù)實力和水平的提升。”高延莉說。據(jù)國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部汽車市場處副處長王光磊介紹，未來10年將是報廢車行業(yè)的快速發(fā)展期，更多有實力的企業(yè)將進入報廢機動車回收拆解行業(yè)，推動這個行業(yè)的市場化發(fā)展。

前景

實力強、服務(wù)好的企業(yè)將脫穎而出

2020年，我國汽車銷量達2531.1萬輛。“隨著我國汽車工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的進步，新車價格連年下降，汽車已經(jīng)進入千萬普通家庭，二手車交易的活躍度也在不斷提升。”商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的發(fā)布實施將我國報廢汽車回收行業(yè)管理帶入一個全新的發(fā)展階段。

去年，報廢機動車市場已經(jīng)發(fā)生很大變化。從年初開始，車輛回收價格一路高企，有些地區(qū)的小轎車收車價格已經(jīng)近千元，較年初增加了近一倍。由于企業(yè)間的競爭加劇，報廢機動車的價格也正在向著“一車一價”的市場競爭機制過渡，惠及消費者。而且，為了搶奪車源，報廢拆解企業(yè)也在想方設(shè)法提供更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。消費者發(fā)現(xiàn)，車輛報廢不再是難題，甚至可以像購買新車一樣，享受上門服務(wù)。

中國再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩判斷，在政策給予的兩年過渡期內(nèi)，機動車報廢回收行業(yè)面臨激烈競爭，要么蛻變，提升競爭力，要么被淘汰出局。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，更多企業(yè)進入，會加速報廢車行業(yè)“洗牌”。在行業(yè)“洗牌”的過程中，會有一批技術(shù)水平較高、實力較強的骨干企業(yè)出現(xiàn)，引領(lǐng)行業(yè)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 報廢機動車 回收行業(yè)