糧食市場供應保障基礎扎實 庫存處于歷史較高水平

3月31日，國家糧食和物資儲備局舉行新聞通氣會表示，我國糧食連年豐收，庫存處于歷史較高水平，口糧品種能夠滿足一年以上的消費需求。當前糧食安全形勢總體向好，庫存充實、儲備充足、供給充裕，糧食市場價格有所回落。“綜合糧食生產、庫存、貿易等因素，保障糧食市場供應和平穩運行的基礎與條件是十分扎實的。”國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云說。

從糧食生產看，在糧食生產連續多年豐收的基礎上，今年中央一號文件和《政府工作報告》均明確提出，糧食產量穩定在1.3萬億斤以上。有關部門和各地正加緊推進落實，這為糧食供應打下了堅實的基礎。據了解，冬小麥和冬油菜籽播種面積均有所增加，目前苗情長勢正常，夏糧豐收基礎較好；早稻產區正在浸種育秧，部分地方已經開始栽插。

從糧食庫存看，我國糧食庫存處于歷史較高水平，庫存消費比遠遠超過國際糧食安全警戒線。同時，庫存結構不斷優化，企業商品庫存增加較多，企業抵御風險能力和自我調節能力進一步增強。另外，農戶和城鄉居民存糧也有所增加。

從進口來看，目前國際市場糧食供給延續寬松格局，這為我國利用“兩個市場”“兩種資源”做好品種和結構調劑提供了有利條件。根據海關總署的數據，2020年我國糧食累計進口14262.1萬噸，同比增加3117.5萬噸，增幅27.97%。

據調度，隨著拍賣糧源陸續出庫到廠，有的貿易企業加快了售糧進度，加之進口糧源陸續到港，近期糧食市場價格有所回落。目前小麥、玉米收購均價分別為每噸2519元、2806元，均較月初下降3%左右。

在庫存糧食中，我國政府庫存糧食充足，主要包括政府儲備糧和最低收購價糧等政策性庫存，是重要而有力的調控資源，需要時可隨時投放市場，是保障國家糧食安全的“壓艙石”。有關部門根據市場需求變化和調控需要，靈活安排投放。一方面，科學把握政策性庫存投放的“時度效”。今年以來，繼續常時安排政策性糧食公開競價銷售，每周投放小麥400萬噸、稻谷160萬噸，直接增加了市場供應，小麥拍賣出現“量價齊降”的局面。另一方面，積極發揮兩級儲備吞吐協同效應。指導各地和有關企業在儲備輪換品種、數量、區域安排上加強統籌銜接，做到同向發力，形成調控合力。目前，新產小麥還有一個多月上市，在持續安排最低收購價小麥拍賣的同時，各級儲備小麥正加大輪出力度。同時，大中城市成品糧油保障能力基本都在20天以上。

我國糧食應急保障體系初步建成，能夠應對各類突發事件。國家層面有專門的糧食應急預案，省、市、縣也都有相應的預案；布局了一批應急加工企業、應急供應網點、應急配送中心、應急儲運企業，糧食應急保供網絡體系健全，在應對各類突發事件中經受住了考驗，積累了豐富經驗。

針對我國糧食供需緊平衡的現狀，為切實增強糧食安全綜合保障能力，在更高水平上實現供需動態平衡，近年來國家糧食和物資儲備系統不斷強化糧食產購儲加銷協同保障，積極推動糧食供應鏈各環節有機融合、有效鏈接，準確把握“時度效”，增強系統性、整體性和協調性，保持糧食穩定供給、市場平穩運行。例如，糧食年收購量在4億噸左右，跨省流通量2.4億噸，糧食流通順暢。全國標準倉房倉容超過6.5億噸，儲糧條件不斷改善，儲糧現代化、科學化水平不斷提升。各類批發市場、零售終端、網絡銷售平臺交易活躍，配送便捷，僅國家糧食交易平臺去年就公開銷售糧食超過1.1億噸，部分地區大型電商平臺糧油配送能夠實現當日達。（記者劉慧）

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