浙江省審議通過快遞業促進條例草案，規定不得以低于成本的價格提供快遞服務

中華網財經訊，4月22日，據浙江新聞消息，浙江省政府第70次常務會議審議通過了《浙江省快遞業促進條例(草案)》，后續將以法規案形式提請省人大常委會審議。草案規定，快遞經營者不得以低于成本的價格提供快遞服務；電子商務平臺經營者不得利用技術等手段阻斷快遞經營者正常服務；平臺型快遞經營者不得禁止或者附加不合理條件限制其他快遞經營者進入。

據了解，草案將促進和規范快遞業高質量發展、發展快遞經濟、保護快遞業各方合法權益作為立法目的，堅持公平競爭、綠色安全、協同發展、服務民生的促進原則，提升快遞業現代化水平。

在快遞經營管理方面，草案從以下七方面做了規定。一是明確快遞經營者的分支機構和末端網點開辦實行備案制；在同一縣（市、區）申請設立分支機構實行“一照多址”。二是明確將快件投遞到智能信包箱等末端服務設施的，應當征得收件人同意，并及時告知投遞情況及收費標準。三是規定應當加強從業人員規范化管理，實施從業人員信用管理制度，完善職業教育培訓制度，落實公共衛生安全防范措施。四是規定用戶可以對服務質量投訴和申訴；投訴和申訴不成立的，不納入服務質量評價管理。五是規定快遞經營者因從業人員過錯給其造成損失要求其賠償的，應當提前告知并說明理由。六是規定快遞經營者應當建立并執行實名收寄、收寄驗視、安全檢查制度，對電子運單中的個人信息作匿名化處理。七是規定快遞經營者不得以低于成本的價格提供快遞服務；電子商務平臺經營者不得利用技術等手段阻斷快遞經營者正常服務；平臺型快遞經營者不得禁止或者附加不合理條件限制其他快遞經營者進入。

根據郵政業統計信息系統顯示，浙江省2021年一季度快遞業務量累計完成46.10億件，同比增長92.87%，快遞業務收入累計完成261.47億元，同比增長53.24%。分專業來看，同城業務量同比增長35.34%，異地業務量同比增長98.76%，跨境快遞表現尤為搶眼，同比增長超237%，再創歷史新高。

從市際間的快遞發展來看，一季度，全國快遞業務量前20位城市中，浙江有5個，分別為金華（含義烏）、杭州、溫州、寧波、臺州，該5個城市的業務量占全省比重超過87%，其中排名全國第一的金華（義烏）快遞業務量占全省比重超51%，另外，杭州、寧波快遞業務收入總和占全省比重超43%。

此前，據21世紀經濟報道4月9日消息，義烏郵政管理局人士確認，因“低價傾銷”，極兔速遞、百世快遞被整治，主要措施是停運部分分撥中心，已于當日執行。

另據一份義烏郵政管理局4月6日下發的針對前述快遞企業其中之一的警示函顯示，義烏郵政管理局措辭嚴厲，且直指快遞公司“低價傾銷”。

“我局于3月10日、3月19日、3月23日及4月1日，多次知會你公司，同時告誡你公司不得用遠低于成本價格進行傾銷，但至今你公司未按照要求進行整改。要求你公司于4月9日前整改完畢。”警示函中提到。

由于整改未達要求，4月9日，義烏郵政管理局責令百世、極兔部分分撥中心停業整頓。

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