加大違法違規(guī)處罰力度 醞釀出臺(tái)個(gè)人信息保護(hù)新規(guī)

App個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題整治打出“組合拳”

近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)的“三問(wèn)信息泄露”系列報(bào)道引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。就報(bào)道中涉及的App過(guò)度索權(quán)導(dǎo)致信息泄露等相關(guān)問(wèn)題，工業(yè)和信息化部信息通信管理局在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專(zhuān)訪時(shí)回應(yīng)稱(chēng)，工信部一直高度重視個(gè)人信息保護(hù)工作，在有關(guān)部門(mén)建立的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制下，正加快制定出臺(tái)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》。加快推進(jìn)全國(guó)App技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，今年力爭(zhēng)具備全年檢測(cè)180萬(wàn)款A(yù)pp的覆蓋能力。

當(dāng)前，用戶(hù)主要反映App存在違規(guī)、超范圍收集個(gè)人信息，或App強(qiáng)制、頻繁、過(guò)度索取權(quán)限等問(wèn)題。

據(jù)工信部介紹，已經(jīng)在強(qiáng)化App個(gè)人信息保護(hù)，從制度體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定完善、技術(shù)手段支撐和企業(yè)自律示范等四個(gè)方面推出了系列舉措，也取得了階段性成效。

其中，在制度體系方面，工信部出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》等規(guī)章文件，規(guī)范收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息、應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)等行為。特別是針對(duì)當(dāng)前行業(yè)熱點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，研究制定了《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，擬于近期向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為深入開(kāi)展整治行動(dòng)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和依據(jù)。

在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，工信部針對(duì)App侵害用戶(hù)權(quán)益展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治技術(shù)檢測(cè)工作，制定了《App用戶(hù)權(quán)益保護(hù)測(cè)評(píng)規(guī)范》《App收集使用個(gè)人信息最小必要評(píng)估規(guī)范》等27項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涉及人臉、通訊錄、位置、圖片、錄像信息等多方面?zhèn)€人信息的收集使用規(guī)范要求，目前均已向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

此外，在加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè)方面，通過(guò)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，大幅提升全國(guó)App技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)自動(dòng)化檢測(cè)覆蓋范圍和檢測(cè)深度。在企業(yè)自律方面，工信部已組織蘇寧、愛(ài)奇藝、360、小米等11家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，線(xiàn)下60多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自發(fā)跟進(jìn)，將樹(shù)立個(gè)人信息保護(hù)的高壓紅線(xiàn)意識(shí)，履行保護(hù)用戶(hù)個(gè)人信息的責(zé)任和義務(wù)。

值得關(guān)注的是，工信部組織開(kāi)展App侵害用戶(hù)權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得積極成效，目前已完成了對(duì)國(guó)內(nèi)用戶(hù)使用率較高的81萬(wàn)款A(yù)pp的技術(shù)檢測(cè)工作，責(zé)令3433款違規(guī)App進(jìn)行整改，公開(kāi)通報(bào)819款整改不到位的App，下架239款拒不整改的App，有效震懾了違法違規(guī)行為。

下一步，如何更好地保護(hù)App個(gè)人信息？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，工信部將持續(xù)加大違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為發(fā)現(xiàn)、曝光和處置力度，在前期App專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦工具類(lèi)、通信類(lèi)等App，加大欺騙誘導(dǎo)用戶(hù)下載、彈窗信息難以關(guān)閉、違規(guī)共享使用個(gè)人信息和利用第三方嵌入式軟件損害用戶(hù)權(quán)益等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治力度。

工信部信管局表示，正會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序個(gè)人信息保護(hù)管理暫行規(guī)定》，推動(dòng)治理工作制度化、常態(tài)化。技術(shù)檢測(cè)手段也將進(jìn)一步強(qiáng)化，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段，加快推進(jìn)全國(guó)App技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，2021年力爭(zhēng)具備全年檢測(cè)180萬(wàn)款的覆蓋能力。（記者孫韶華郭倩）

關(guān)鍵詞： 加大 違法 違規(guī) 處罰