首批第三方支付牌照到期，27家支付機構迎第二次牌照續展大考

27家支付機構牌照已經到期。5月6日，根據央行官網披露，北京商報記者注意到，央行發放的首批第三方支付牌照已于5月2日到期，27家支付機構迎來第二次牌照續展大考。續展結果尚未對外披露，這也意味著27家支付機構當前正處于“裸奔”狀態。

北京商報記者進一步梳理發現，本輪大考的27家支付機構中，不乏騰訊旗下財付通支付科技有限公司、銀聯商務有限公司等多家知名機構。27家支付機構業務范圍覆蓋銀行卡收單、預付卡發行與受理等多個類型，多數機構持有兩類以上支付業務許可，共計26家機構業務許可范圍包括“互聯網支付”。

對于當前各機構續展進度，北京商報記者也進行了多方了解。易寶支付相關負責人告訴北京商報記者，公司已經按監管要求提交了相關續展材料，目前正處于央行行政許可審批過程中，在此期間牌照依舊有效。“從公司第一次的續展經驗看，續展結果可能會晚三到四個月出爐并進行公示。”

另有支付行業從業人士向北京商報記者透露，從2020年年底開始，就陸續有支付機構開始著手進行牌照續展的相關操作。本輪續展中正常運營的機構，目前都應該已經提交了材料，正在等待央行審批。

金融行業資深分析師王蓬博指出，首批獲得業務許可的支付機構多為頭部機構，多涵蓋互聯網支付、銀行卡收單等更具價值的牌照，業務范圍大多為全國性。“它們也是首批開始第二次續展的機構，與第一次續展相比，當前監管政策、行業發展情況等已經發生了翻天覆地的變化，各機構所面臨的發展機遇與挑戰也并不相同。”

值得一提的是，牌照續展進行時，央行對于支付機構的嚴監管還體現在密集發布的罰單上，央行長沙中心支行4月30日發布的行政處罰信息顯示，九派天下支付有限公司(以下簡稱“九派天下支付”)因以下2項違法行為被央行長沙中心支行罰款7萬元：可疑交易監測不到位，對疑似或涉嫌違法違規行為未及時按規定采取有效措施;未按規定落實客戶實名制管理要求。

對此，北京商報記者就違規具體事項以及整改情況向九派天下支付進行了采訪，九派天下支付相關負責人回復稱，目前已按照監管要求完成整改工作，并進一步加強了交易檢測以及實名制管理。

北京商報記者了解到，從2011年開始發放支付牌照到2015年按下“暫停鍵”，央行共發放271張第三方支付牌照，當前剩余牌照數量為232張。五年的有效期內，支付機構也經歷了易主、被罰、洗牌等操作，續展結果也面臨更多不確定性。

本輪迎接牌照續展的機構中，也有部分機構頻繁被罰。以迅付信息科技有限公司(以下簡稱“環迅支付”)和杉德支付網絡服務發展有限公司(以下簡稱“杉德支付”)為例，自2016年以來，環迅支付年年遭罰，據北京商報記者不完全統計，2016年至今，環迅支付合計被罰沒近6830萬元，在2019年，環迅支付被罰沒5939萬元，一度刷新支付罰單最高紀錄;杉德支付亦是多次被罰，2017年以來，杉德支付累計被罰10余次，合計罰沒金額超過2910萬元。

對此，北京商報記者也就支付牌照續展進度、當前業務開展情況向環迅支付、杉德支付進行了采訪，但截至發稿未收到兩家公司回復。

王蓬博表示，支付機構發生違規并按照央行要求進行整改后，對于牌照續展的影響目前沒有明確規定，“但牌照有效期內發生重大違規現象，出現業務范圍被縮小甚至取締、反洗錢不力等行為，必然會成為央行的衡量因素之一“。

王蓬博強調，經過近十年的發展，支付行業已經完成了由粗放化發展向精細化發展的轉變，關于支付行業的監管政策密集出爐，使得監管對于支付各項業務管理政策的執行愈加深入細致，以嚴格防范支付業務中產生的風險。

“對于需要不斷經歷續展的支付機構來說，如何做好合規以及如何在合規中完成業務拓展，是支付機構面臨的新考驗，大浪淘沙，弱勢機構將在續展考核中被淘汰出局，”王蓬博指出，支付行業將在精細化監管的引領下，在震蕩與競爭中走向成熟。(記者 岳品瑜 廖蒙)

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