松江經(jīng)開區(qū)當(dāng)好“店小二”，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

“十三五”期間，國家級上海松江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“松江經(jīng)開區(qū)”)吹響了高質(zhì)量發(fā)展的嘹亮號角，搶抓機遇、全面布局，激發(fā)出邁向高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動力。新能源汽車、集成電路、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等核心產(chǎn)業(yè)陸續(xù)“加盟”經(jīng)開區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群一體化發(fā)展態(tài)勢凸顯，協(xié)同創(chuàng)新能力持續(xù)增強，經(jīng)濟發(fā)展勢能不斷迸發(fā)，高端人才不斷集聚，進一步提升了松江區(qū)核心競爭力，為長三角G60科創(chuàng)走廊邁向更高質(zhì)量一體化發(fā)展積聚了磅礴力量。

今年1—5月，經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1121.03億元，同比增長22.7%。創(chuàng)新與活力，洋溢在這42.86平方公里。站在“十四五”開局之年，松江經(jīng)開區(qū)將永葆敢闖敢試的精氣神，繼續(xù)書寫拼搏奮進的新傳奇。

念好“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”跑出更快發(fā)展速度

產(chǎn)業(yè)是園區(qū)崛起的基礎(chǔ)，項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。放眼松江經(jīng)開區(qū)，一個個重點工程建設(shè)如火如荼，一批批高科技項目火熱推進，一個個標(biāo)桿項目加速崛起……大項目、好項目為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打造新引擎。

“十三五”期間，松江經(jīng)開區(qū)牢牢把握長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的歷史性機遇，引進了恒大新能源汽車、正泰啟迪、超硅半導(dǎo)體、復(fù)宏漢霖、順絡(luò)電子、昊海生物、騰訊超算中心等8個百億級重大項目及89個重點項目，項目總投資達2390億元。

這些項目的落地加速推動經(jīng)開區(qū)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新模式。目前已引進復(fù)宏漢霖等重大生物醫(yī)藥項目，后續(xù)將持續(xù)發(fā)力，引進一批初創(chuàng)型、成長型企業(yè)，著力打造長三角具有影響力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地;恒大新能源汽車整車項目及恒大新能源汽車研究總院項目，將構(gòu)建恒大新能源汽車自主研發(fā)核心能力，覆蓋造型設(shè)計、工程開發(fā)、試驗試制等整車全價值鏈研發(fā)，打造恒大新能源汽車產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)平臺;超硅AST上海項目后續(xù)將引進上海超硅研發(fā)中心及總部項目，進一步豐富完善經(jīng)開區(qū)集成電路上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造高能級的集成電路產(chǎn)業(yè)集群。

在新冠肺炎疫情全球肆虐的2020年，松江經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)依舊實現(xiàn)了兩位數(shù)增長，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值完成425.1億元，首次跨越400億元大關(guān)，先進制造業(yè)主戰(zhàn)場、主力軍、主引擎地位進一步凸顯。

當(dāng)好“店小二”打造更優(yōu)營商環(huán)境

園區(qū)發(fā)展離不開優(yōu)良的營商環(huán)境。松江經(jīng)開區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為工作的重中之重，于2018年2月成立了經(jīng)開區(qū)審批代辦服務(wù)中心，幫助服務(wù)園區(qū)重大項目建設(shè)。

經(jīng)過多年的不懈努力，從優(yōu)化營商環(huán)境改革1.0到3.0版，松江經(jīng)開區(qū)形成了拿地、施工報建、竣工驗收等一攬子全程服務(wù)的“店小二”代辦服務(wù)模式，取得了多項創(chuàng)造松江速度的工作成果。如恒大新能源汽車的落地即開工，全市第一個留白區(qū)項目德梅斯特的開工，實現(xiàn)了騰訊超算中心項目從市政府簽約到拿到土地證58天，從土地證到拿到施工許可證3天的優(yōu)異成績。

“十三五”期間，松江經(jīng)開區(qū)“店小二”累計服務(wù)經(jīng)開區(qū)重點項目115個，幫助企業(yè)節(jié)約了大量時間和成本，切實解決了企業(yè)在運營過程中的堵點難點，令企業(yè)在項目建設(shè)過程中切身體會到了無微不至的政府關(guān)懷。

松江經(jīng)開區(qū)繼續(xù)深化“零距離”綜合審批制度改革，對標(biāo)國際一流，不斷提升企業(yè)服務(wù)品質(zhì)和實效，加快企業(yè)拿地、施工報建的速度，最大程度幫助企業(yè)壓縮建設(shè)時間和成本。進一步發(fā)揚好企業(yè)至上、精誠服務(wù)的“店小二”精神，無事不擾、有求必應(yīng)，鞏固常態(tài)化的企業(yè)走訪聯(lián)系機制，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在服務(wù)中展現(xiàn)經(jīng)開區(qū)這一長三角G60科創(chuàng)走廊先進制造業(yè)高地的“店小二”服務(wù)速度、溫度和質(zhì)量。

打好“改革牌”貢獻更多創(chuàng)新經(jīng)驗

松江綜合保稅區(qū)(以下簡稱“綜保區(qū)”)經(jīng)過多年的不懈努力，于2019年10月28日正式掛牌，這是松江打造高水平投資貿(mào)易便利化自由化的開放型經(jīng)濟的一個里程碑。

如何奮力起跳，打破舊的瓶瓶罐罐?掛牌以來，綜保區(qū)搶抓轉(zhuǎn)型機遇，以國務(wù)院“二十一條”和區(qū)政府《關(guān)于促進松江綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》為抓手，積極推動制度創(chuàng)新，在海關(guān)、稅務(wù)、銀行等單位的大力支持下，實現(xiàn)了三大制度突破：開展“分類監(jiān)管”、“選擇性征收關(guān)稅”試點、FTA賬戶試點和貿(mào)易類企業(yè)“增值稅一般納稅人資格”試點。

一次次破冰試水，一項項思想上、實踐上的探索與創(chuàng)新，一項項制度創(chuàng)新在綜保區(qū)開花結(jié)果、佳音頻傳。如今，制度創(chuàng)新已成為推動綜保區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，新業(yè)態(tài)成為綜保區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

經(jīng)開區(qū)集團公司黨委副書記王穎燕表示，新業(yè)態(tài)的發(fā)展壯大顯著增強了綜保區(qū)的綜合影響力，同時也成為經(jīng)開區(qū)新的、強有力的經(jīng)濟增長點。經(jīng)開區(qū)和綜保區(qū)將努力發(fā)揮好新發(fā)展格局下的戰(zhàn)略鏈接作用，站在更高起點、以更大氣魄推進松江綜保區(qū)在新發(fā)展格局中擔(dān)當(dāng)開路先鋒。

綜保區(qū)將進一步復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗，推動監(jiān)管措施進一步創(chuàng)新、貿(mào)易環(huán)境進一步優(yōu)化，以打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的“五大中心”為目標(biāo)，在保稅加工、保稅物流等業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，積極拓展多元“保稅+”業(yè)務(wù)和跨境綜合服務(wù)，加快培育進口汽車保稅展示、高端進口化妝品日用品分撥、進口奢侈品區(qū)外展示、進口食品貿(mào)易和進口藥品倉儲等五大新業(yè)態(tài)。科學(xué)規(guī)劃、有序推進綜保區(qū)功能性產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，全面提升綜保區(qū)軟硬件水平。聚焦國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，加快承接擴大進博會溢出帶動效應(yīng)，加大精準招商力度，不斷擴大綜保區(qū)顯示度和知名度，著力打造松江開放型經(jīng)濟新高地。

松江經(jīng)開區(qū)成長的每一步都踏踏實實，佳績頻傳。在“十四五”開局之年，與時俱進的經(jīng)開區(qū)正邁著堅定的步伐，奮進在打造具有世界影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)圈的道路上。

(文 梁鋒)

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