非法營運遭約談 網(wǎng)約車野蠻生長踩剎車

網(wǎng)約車合規(guī)化正在走上快車道。9月2日，交通運輸部微信公眾號發(fā)布消息稱，交通運輸部等五部門于9月1日對11家網(wǎng)約車平臺公司進行了聯(lián)合約談。約談指出，近期，部分平臺公司通過多種營銷手段，惡性競爭，并招募或誘導未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序。各平臺公司要排查自身問題，立即整改。

非法網(wǎng)約車清退中

據(jù)了解，此次被聯(lián)合約談的網(wǎng)約車平臺，包括T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車，共11家。

此次五部門約談11家平臺企業(yè)，仍是強調(diào)各平臺公司要嚴格落實平臺、車輛和駕駛員“三項許可”，做到“平臺持證經(jīng)營，車輛持證載客，司機持證上崗”。要立即停止招募不合規(guī)車輛和駕駛員，在駕駛員新注冊時，對于無法提供許可證件的不予注冊。要加快清退平臺既有的不合規(guī)車輛和駕駛員，要求符合條件的駕駛員和車輛盡快申請辦理網(wǎng)約車相應許可。

成為一名網(wǎng)約車司機需要哪些資質(zhì)？一位接近某網(wǎng)約車平臺的人士向北京商報記者介紹，要跑網(wǎng)約車，可以租車跑，也可以用自己的車跑。需要“雙證”，即網(wǎng)約車駕駛員資格證和車輛營運證。網(wǎng)約車資格證在網(wǎng)上報名，考試時間自己預約。車輛營運證可以讓4a店辦理，也可以找平臺辦。

“網(wǎng)約車資格證只能靠自己，要自己考試，和考駕照理論一樣。”上述人士稱，“辦車證，車輛要剛買三年以內(nèi)的車，裸車價要12萬元以上。如果租車就不需要辦車證了，因為租車公司都辦好了。租車可選擇平臺旗下的租車公司，其他租車公司不靠譜。”

針對目前仍存在的非法營運行為，此次約談要求相關平臺要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為。

國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東在接受北京商報記者采訪時表示，“帶車加盟”和租車都是正常的、比較普遍的加盟方式，網(wǎng)約車無非是兩種運營方式，要么是公司的車、要么是個人的車，只要管理到位都是可以的。在合規(guī)方面，每個城市對人、對車、加盟方式，要求都有所不同。經(jīng)營模式都沒有問題，但管理過程中有沒有風險是更關鍵的，要讓所有經(jīng)營主體合法合規(guī)運營。

合規(guī)化監(jiān)管趨嚴

事實上，網(wǎng)約車平臺的合規(guī)化已經(jīng)成為必然趨勢。在8月26日交通運輸部舉行的例行新聞發(fā)布會上，交通運輸部新聞發(fā)言人孫文劍介紹，為加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，該部門指導各地交通運輸部門強化服務，簡化審查程序，為符合條件的網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員辦理許可提供更多的便利。鼓勵地方統(tǒng)籌用好數(shù)字監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政約談、通報警示等手段，加大對非法營運打擊力度，規(guī)范網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營行為。

就在今年3月，交通運輸部上線了網(wǎng)約車合規(guī)信息公開查詢功能。與上線前相比，合規(guī)網(wǎng)約車駕駛員增加17萬人，合規(guī)網(wǎng)約車車輛增加11.5萬輛。

“目前，網(wǎng)約車覆蓋我國300多個城市，日均完成訂單量2000萬單，據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)督信息交互平臺統(tǒng)計，截至2021年7月31日，全國共有241家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可證，環(huán)比增加5家；各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證351萬本、車輛運輸證135.7萬本，環(huán)比增長0.5%、2.3%。在36個中心城市中，訂單合規(guī)率最高的是廣州，最低的是石家莊。”孫文劍介紹。

中國人民大學副教授王鵬在接受北京商報記者采訪時表示，“合規(guī)駕駛員查詢功能的作用，比如在北京要求京人、京牌，對駕駛年限、個人征信有監(jiān)管，一方面能達到合規(guī)性要求，規(guī)范行業(yè)發(fā)展；另一方面能提升服務質(zhì)量，合規(guī)的駕駛員有約束機制，因而能夠盡量減少侵權(quán)行為，改善企業(yè)形象，真正提供更好的服務”。

“除了車輛、駕駛員合規(guī)，行為的監(jiān)管，還要注重數(shù)據(jù)合規(guī)，包括個人信息、國家安全等一系列數(shù)據(jù)，都面臨合規(guī)性的問題。”王鵬說。

工信部近日發(fā)布的《關于加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理的意見》，對強化數(shù)據(jù)安全管理能力作出了要求。在此次約談中，也再一次強調(diào)，各平臺公司要嚴格落實用戶信息和數(shù)據(jù)安全相關法律法規(guī)要求，認真履行個人信息保護責任，未征得用戶同意，不得向第三方提供用戶個人信息。各平臺公司在用戶數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲、處理等環(huán)節(jié)，要依法建立相關數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要的安全技術和管理措施。

規(guī)范定價行為

平臺定價和抽成也是此次約談的一個重要內(nèi)容。約談強調(diào)，要保障司乘人員合法權(quán)益，要科學制定平臺派單規(guī)則，保障駕駛員獲得合理勞動報酬和休息時間；要規(guī)范定價行為，降低抽成比例，主動向社會公布計價規(guī)則、抽成比例等，切實保障司乘人員合法權(quán)益。

今年5月初，部分網(wǎng)約車平臺隱瞞高額抽成的新聞被曝出。北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多位網(wǎng)約車司機師傅表示，網(wǎng)約車平臺確實有各種隱形維護、服務費用，一些網(wǎng)約車平臺抽成超過20%，經(jīng)常會在35%左右，有時甚至高達50%。

隨后，滴滴在5月7日晚間回應稱，2020年，平臺抽成比例為20.9%，網(wǎng)約車業(yè)務凈利潤為3.1%。確實存在抽成比例過高的訂單，但抽成超過30%的訂單占比不到3%。滴滴表示，將持續(xù)推進平臺收費定價公開透明。

北京商報記者從上述接近某網(wǎng)約車平臺人士處了解到，其平臺上駕駛員報酬是多勞多得，平臺抽取30%的抽成。“有的司機收入一萬多，有的四五千，就看自己時間自由安排。”

此前，在8月18日召開的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導意見》例行吹風會上，交通運輸部相關負責人曾表示，將要求網(wǎng)約車平臺企業(yè)規(guī)范自主定價行為，降低過高的抽成比例，設定抽成比例上限，同時保障網(wǎng)約車司機的休息權(quán)。

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