東莞專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)79家，從人才、金融等四方面謀發(fā)展

數(shù)據(jù)顯示，東莞目前擁有“專精特新”企業(yè)154家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)79家。未來東莞的“專精特新”企業(yè)培育可以從哪些方面努力?

日前，記者專門邀請(qǐng)東莞“專精特新”代表企業(yè)的負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)者進(jìn)行圓桌對(duì)話，圍繞“專精特新”企業(yè)發(fā)展面臨的空間、人才、科研、金融四個(gè)方面問題進(jìn)行探討，共謀發(fā)展。

空間

東莞可建細(xì)分產(chǎn)業(yè)園

南方日?qǐng)?bào)：目前東莞土地資源緊張，東莞也一直在積極拓空間。您認(rèn)為在空間方面，東莞的“專精特新”企業(yè)面臨哪些問題?

林江：“專精特新”企業(yè)本質(zhì)上是中小企業(yè)，不是獨(dú)角獸企業(yè)。作為中小企業(yè)，“專精特新”企業(yè)表現(xiàn)不穩(wěn)定，這意味著政府給予“專精特新”中小企業(yè)大量土地支持的概率很小。所以，對(duì)于部分需要土地資源的行業(yè)來說，“專精特新”企業(yè)在空間方面存在供給和需求不匹配、供給滿足不了需求的困難。

龔佳勇：“專精特新”企業(yè)不是大企業(yè)，而是中小企業(yè)，這些成長期的企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域是領(lǐng)頭羊，但在對(duì)空間的需求方面存在差異。所以，對(duì)待“專精特新”企業(yè)的空間需要不能一概而論，不同企業(yè)有不同的困難，有個(gè)別會(huì)存在產(chǎn)能增加而導(dǎo)致空間不足的困難。

陳毅川：東莞現(xiàn)有的專精特新企業(yè)絕大部分空間都不夠用，目前我們存在的困難，一方面是土地少，另一方面是現(xiàn)有存量的企業(yè)由于種種原因沒有辦法去擴(kuò)建。對(duì)企業(yè)來說，沒有地方擴(kuò)建，就很難擴(kuò)產(chǎn)。

南方日?qǐng)?bào)：東莞對(duì)于這些“專精特新”企業(yè)在土地空間方面需要給予哪些支持?

林江：東莞可以考慮適當(dāng)建一些專門針對(duì)“專精特新”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園，并給予招商方面的政策支持。對(duì)于個(gè)別特別需要土地空間的“專精特新”企業(yè)，東莞可以當(dāng)作個(gè)案處理，不能用同一把尺子去衡量所有企業(yè)的需求。而在精神空間方面，東莞應(yīng)該對(duì)成長期的“專精特新”企業(yè)給予鼓勵(lì)、支持以及容忍的態(tài)度。

莫安達(dá)：東莞可考慮在規(guī)劃布局七大新興產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，更具體細(xì)化一些行業(yè)，建設(shè)更細(xì)分后的產(chǎn)業(yè)園。例如新材料產(chǎn)業(yè)，可以細(xì)分為電子通信材料、新能源材料。實(shí)施或建設(shè)更適合小行業(yè)的軟件、硬件，從而吸引更多的中小企業(yè)聚集，形成有利于“專精特新”企業(yè)成長的生態(tài)。

龔佳勇：在土地空間方面，不要一味地為了“拓空間”而“拓空間”。對(duì)于“專精特新”企業(yè)要從頂層設(shè)計(jì)上精細(xì)化，通過調(diào)研判斷企業(yè)的空間需求，要給新的項(xiàng)目拓空間。

陳毅川：首先肯定是希望政府能夠增加土地的使用指標(biāo)，讓企業(yè)有充足的空間可以擴(kuò)建擴(kuò)產(chǎn)。其次是對(duì)一些存在歷史遺留問題的土地，比如說部分土地手續(xù)不全，或者想要在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)建廠房的土地，政府相關(guān)部門可以幫忙補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，畢竟有了空間，企業(yè)才能提高產(chǎn)量。

另一方面，政府需要加大對(duì)中小企業(yè)的關(guān)注度，僅有“月亮”企業(yè)還不夠，“星星之火”才能燎原，東莞就是靠“滿天星星”、中小企業(yè)起家的，我們要利用好這個(gè)優(yōu)勢，將更多的土地資源用來幫助需要土地的“專精特新”企業(yè)。

科研

自主研發(fā)能力至關(guān)重要

南方日?qǐng)?bào)：“專精特新”企業(yè)如何在依靠自身科研實(shí)力和借靠外力之間取得平衡?

林江：“專精特新”企業(yè)是否大力發(fā)展研發(fā)，要看所處的行業(yè)。雖然中小企業(yè)做基礎(chǔ)性研發(fā)不可能，但是應(yīng)用性研發(fā)必須要做。作為成長期的企業(yè)，資金、資源等都是有限的，如果自己沒有科研能力，動(dòng)不動(dòng)去市場上買別人的技術(shù)，這對(duì)于處于成長期的企業(yè)來說是不現(xiàn)實(shí)的，也是不利于其長遠(yuǎn)發(fā)展的。

龔佳勇：“專精特新”企業(yè)有生產(chǎn)高精度傳感器的，這種產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原理并不復(fù)雜，但是要生產(chǎn)出精度很高的產(chǎn)品，需要技術(shù)經(jīng)驗(yàn)上的支撐。科研分為基礎(chǔ)性科研和應(yīng)用型科研，中小企業(yè)特別是“專精特新”企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域做到龍頭，靠的就是應(yīng)用型技術(shù)，這個(gè)是沒辦法借助外力的。

陳毅川：今天的制造企業(yè)，特別是我們的“專精特新”企業(yè)，如果沒有技術(shù)和科研能力，只靠跟風(fēng)生產(chǎn)制造是做不下去的，所以我認(rèn)為一定要靠自己，有自己的科研隊(duì)伍，才能夠使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

南方日?qǐng)?bào)：“專精特新”中小企業(yè)如何進(jìn)一步加強(qiáng)自主研發(fā)能力?

林江：首先，“專精特新”中小企業(yè)要對(duì)自己有期待，有一個(gè)至少五年的發(fā)展目標(biāo)和路線圖。其次，“專精特新”中小企業(yè)可以選擇與高校、科研院所合作，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，也可以到市場上招聘專業(yè)人才，充實(shí)自身的科研實(shí)力。

莫安達(dá)：一方面，企業(yè)確實(shí)應(yīng)該有一定的研發(fā)能力和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力，不然很難做到“專精特新”。另一方面，因企業(yè)規(guī)模不一定大，不可能面面俱到，需要借助外力。要做到內(nèi)外結(jié)合，在內(nèi)，努力具有自己的核心競爭力;對(duì)外，可借助基礎(chǔ)研究以及非核心競爭力的技術(shù)。政府可在幫助協(xié)調(diào)產(chǎn)研結(jié)合上發(fā)揮作用，加強(qiáng)企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)尤其是基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)(例如松山湖材料實(shí)驗(yàn)室)的聯(lián)系和互補(bǔ)。

龔佳勇：其實(shí)，能被評(píng)為“專精特新”的企業(yè)，無論在應(yīng)用技術(shù)方面還是基礎(chǔ)研究方面都有一定的實(shí)力。

那么，這些“專精特新”中小企業(yè)如何能夠在現(xiàn)有的技術(shù)、基礎(chǔ)研究成果上，進(jìn)一步提升自主研發(fā)能力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新?我認(rèn)為，這些企業(yè)需要持續(xù)迭代的能力。因?yàn)閷?duì)于“專精特新”企業(yè)來說，面臨的市場太狹窄，總體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，市場一有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。所以，“專精特新”中小企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，就要進(jìn)行不斷的研發(fā)創(chuàng)新。企業(yè)如何研發(fā)創(chuàng)新，進(jìn)行彎道超車或換道超車?建議可與東莞一些科研機(jī)構(gòu)合作，由科研機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)性研究成果，企業(yè)也可借助金融的力量加大對(duì)科研的投入。

陳毅川：加強(qiáng)自主研發(fā)能力需要分兩步走，第一步是企業(yè)要加大對(duì)人才的投入，說白了就是多花點(diǎn)錢，高薪聘請(qǐng)高層次人才;第二步是要培養(yǎng)自己的人才，為企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)人才定長遠(yuǎn)規(guī)劃，特別對(duì)年輕的技術(shù)人才要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)他們的創(chuàng)新、發(fā)明給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人才研發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)的自主研發(fā)能力。

金融

有針對(duì)性地提供財(cái)稅政策支持

南方日?qǐng)?bào)：“專精特新”企業(yè)往往是處于高速成長期的中小企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)資金需求龐大。對(duì)于東莞來說，您認(rèn)為該如何優(yōu)化財(cái)稅政策或金融支持“專精特新”企業(yè)發(fā)展?

林江：稅收政策方面，作為地方政府，東莞的發(fā)揮空間有限。但在金融政策支持方面，東莞可以成立產(chǎn)業(yè)基金，包括市場化的私募基金以及金融機(jī)構(gòu)成立投資基金等，通過多元化的方式為“專精特新”企業(yè)送去金融“活水”。

莫安達(dá)：給予財(cái)稅方面的優(yōu)惠很重要，但這已經(jīng)是一個(gè)普遍性現(xiàn)象。信貸支持也很重要，而且更具長期性。“專精特新”企業(yè)不一定都能做大，有些甚至是不必做大。這樣就出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小，沒有資產(chǎn)可以進(jìn)行抵押，所以向銀行抵押是拿不到錢的。江浙地區(qū)的政府建立信貸資金池，根據(jù)不同企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，給它們建立一個(gè)可以用于抵押的資金池向銀行申請(qǐng)貸款。東莞這方面已經(jīng)有了一定成效，例如近兩年實(shí)施的融資租賃政策。

龔佳勇：財(cái)政政策方面，建議加大對(duì)科技專項(xiàng)財(cái)政資金的支持。同時(shí)要注意簡化申請(qǐng)、驗(yàn)收流程。另外，與大企業(yè)相比，“專精特新”企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益沒有那么高，高級(jí)人才也較少，可以申請(qǐng)和享受的政策也較少，地方政府在制定政策時(shí)，需要把“專精特新”企業(yè)的現(xiàn)狀考慮進(jìn)去。稅收政策方面，作為中小企業(yè)，“專精特新”企業(yè)會(huì)享受到中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠，但是很難享受個(gè)性化稅收優(yōu)惠政策。

陳毅川：“專精特新”企業(yè)往往處于高速成長期，大家都是等錢用的，因?yàn)檫@種中小企業(yè)往往資本積累不多，要從自己的積累資金里拿出錢搞研發(fā)、搞創(chuàng)新、增市場，的確是比較困難。這方面希望政府的財(cái)稅政策，特別是銀行貸款額度給“專精特新”企業(yè)適當(dāng)增加。

其次，目前對(duì)于“專精特新”企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)還不夠，可以適當(dāng)增加獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。對(duì)待高新企業(yè)會(huì)有針對(duì)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，針對(duì)“專精特新”企業(yè)也可以出臺(tái)類似政策，在財(cái)稅政策上給予優(yōu)惠或者幫助。

南方日?qǐng)?bào)：“專精特新”中小企業(yè)該如何搭上資本市場的順風(fēng)車做大做強(qiáng)?

林江：設(shè)立北交所并試點(diǎn)注冊(cè)制，相當(dāng)于給“專精特新”企業(yè)上市開了綠燈，走了特別通道。“專精特新”企業(yè)可以通過股權(quán)融資有效降低融資成本，也可以在特定領(lǐng)域得到更多市場投資人的認(rèn)同。另外，資本市場具有放大效應(yīng)和集聚效應(yīng)，優(yōu)質(zhì)的“專精特新”企業(yè)在資本市場上會(huì)被發(fā)現(xiàn)，并被放大，這對(duì)推動(dòng)企業(yè)的研發(fā)和長期發(fā)展都是有利的。

莫安達(dá)：政府應(yīng)給企業(yè)提供更精細(xì)化的服務(wù)，輔導(dǎo)企業(yè)搭上北交所這個(gè)資本市場的順風(fēng)車。更重要的是平時(shí)主動(dòng)了解企業(yè)對(duì)政策的需求，告訴企業(yè)可以申報(bào)什么政策，可以享有哪些優(yōu)惠;再進(jìn)一步，根據(jù)不同的企業(yè)特征配套政策，做到“一企一策”是最高境界。為企業(yè)大大節(jié)省與政府打交道的時(shí)間、精力，避開潛規(guī)則。

龔佳勇：根據(jù)工信部公示的三批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，東莞入圍專精特新“小巨人”全國城市排行榜第10名。東莞和東莞的企業(yè)都是實(shí)干型，做得多說得少。要獲得資本市場的青睞，我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該要加大宣傳，主動(dòng)申報(bào)。

陳毅川：如果“專精特新”企業(yè)想搭上資本市場的順風(fēng)車，首先要規(guī)范自身要求，從社會(huì)、管理、環(huán)保等方面規(guī)范起來。企業(yè)要先有一個(gè)籌劃，再根據(jù)籌劃的目標(biāo)一步一步規(guī)范化，進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)上市。

人才

產(chǎn)城融合形成高端人才集群效應(yīng)

南方日?qǐng)?bào)：與大企業(yè)相比，專精特新企業(yè)人才吸引力較弱。從企業(yè)和東莞政府這兩個(gè)角度，如何提高專精特新企業(yè)對(duì)人才的吸引力?

林江：專精特新企業(yè)人才可以分兩種，一種是企業(yè)家，另外一種是技術(shù)人才，也就是雇員。對(duì)于企業(yè)家，東莞應(yīng)該提高城市的營商環(huán)境，改善居住環(huán)境等，吸引企業(yè)家來莞創(chuàng)業(yè)。對(duì)于技術(shù)人才，需要企業(yè)善待這批人才。“專精特新”企業(yè)往往是細(xì)分領(lǐng)域的佼佼者，但“專精特新”企業(yè)就業(yè)率很窄，需要企業(yè)去善待人才。

龔佳勇：改革開放以來，東莞的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是“三來一補(bǔ)”，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢必吸引一大批“人力資源”，不是“人才資源”，城市結(jié)構(gòu)也是圍繞“人力資源”進(jìn)行配置。要想留住人才，東莞要有大學(xué)、科學(xué)城以及CBD，需要用現(xiàn)代化的城市格局去留住人才，而不是僅僅靠人才補(bǔ)貼。

陳毅川：從企業(yè)的角度來說，首先企業(yè)要不斷發(fā)展，讓別人認(rèn)識(shí)、了解這個(gè)企業(yè)，與其共成長。其次是要提高待遇，特別是東莞位于廣深之間，城市吸引力不足，很多人才不愿意落戶東莞，歸屬感不強(qiáng)，因此企業(yè)要提高福利待遇，吸引人才，把人才留住。

而從政府層面上來說，現(xiàn)在已經(jīng)有很多對(duì)口扶持政策，但是已經(jīng)出臺(tái)的政策要落實(shí)到補(bǔ)貼有點(diǎn)困難，門檻有點(diǎn)高。對(duì)于企業(yè)來說，真正給到人才的補(bǔ)貼很難拿到，一些認(rèn)證條件有些苛刻。我覺得這方面，如果想要吸引更多人才，需要適當(dāng)簡化程序，對(duì)相應(yīng)的“專精特新”企業(yè)和人才有一定的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)更加有動(dòng)力和活力。

南方日?qǐng)?bào)：“專精特新”中小企業(yè)往往是專注細(xì)分市場、創(chuàng)新能力突出、成長性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，高端人才對(duì)其至關(guān)重要，“專精特新”企業(yè)該如何引進(jìn)高端人才?

林江：引進(jìn)高端人才對(duì)中小企業(yè)有很大難度，處于成長期的企業(yè)引進(jìn)高端人才也很有可能養(yǎng)不起。我建議有類似需求的“專精特新”企業(yè)可以合作共同請(qǐng)一個(gè)人，讓高端人才當(dāng)幾家“專精特新”企業(yè)的顧問。

莫安達(dá)：企業(yè)規(guī)模不一定大，人才數(shù)量就不一定多，穩(wěn)住人才是專精特新企業(yè)的一大難題。一般來說，更需要實(shí)施合伙人制，或者專精特新人才就是企業(yè)創(chuàng)始人。政府可設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，將他們作為高端人才對(duì)待。

龔佳勇：建議針對(duì)“專精特新”企業(yè)建立產(chǎn)城融合的場所，利用產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)吸引人才和留住人才。與大企業(yè)不同，“專精特新”企業(yè)對(duì)高端人才需求沒有那么大，如果1家“專精特新”企業(yè)需要10個(gè)高端人才，100家就是1000個(gè)高端人才，將這1000個(gè)人集中到產(chǎn)城融合的某個(gè)地方，再予以生活配套方面的支持，這樣就能很好地吸引和留住人才。

陳毅川：企業(yè)要給予足夠的待遇，然后還需要政府的幫助進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，用政策留住人才。比如說在東莞工作滿一段時(shí)間就能拿到相應(yīng)的補(bǔ)貼，滿足配套的學(xué)位需求指標(biāo)、以及住房補(bǔ)貼，讓他們能夠落戶安家在東莞。企業(yè)與政府雙管齊下，對(duì)人才的吸引力就能提升。

還有，我們公司是機(jī)械制造行業(yè)，牽涉很多技術(shù)工人，這些技術(shù)工人其實(shí)很重要、很緊缺。所以，除了高端人才的補(bǔ)貼，在技工這塊也需要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和幫助。目前很多企業(yè)需要評(píng)職業(yè)技術(shù)資格證是很難的，雖然很多企業(yè)有工齡、資歷、學(xué)歷都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)人才，但是很難評(píng)上工程師，需要提供很多證件。但是有了職業(yè)技術(shù)證書，對(duì)于人才的自豪感、獲得感，對(duì)于企業(yè)以后的發(fā)展都是有利的。

現(xiàn)在有很多“專精特新”企業(yè)提到這個(gè)問題，東莞作為經(jīng)濟(jì)大市、制造業(yè)大市，應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)體量提升技術(shù)人才評(píng)證的比例，適當(dāng)放寬條件，讓更多的技術(shù)人才得到認(rèn)可。

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