60歲以上老人醫(yī)療免費?國家醫(yī)保局回應(yīng):不符合現(xiàn)階段國情
國家醫(yī)療保障局近日答復(fù)“代表關(guān)于對60歲以上老人醫(yī)療實行減免或全免的建議”。國家醫(yī)療保障局表示,目前國家已對老年人給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍紤]到我國還將長期處于社會主義初級階段的基本國情,醫(yī)保籌資水平還不高,基金支撐能力還不足,醫(yī)療保障仍需堅持保基本原則,個人承擔(dān)一定的醫(yī)療衛(wèi)生支出責(zé)任仍有必要,而實行免費醫(yī)療則不利于我國醫(yī)療保障制度長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
以下為內(nèi)容全文:
國家醫(yī)療保障局對十三屆全國人大四次會議
第4905號建議的答復(fù)
醫(yī)保函〔2021〕205號
胡美娥代表:
您提出的“關(guān)于對60歲以上老人醫(yī)療實行減免或全免的建議”收悉,經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委,現(xiàn)答復(fù)如下:
國家高度重視人民群眾醫(yī)療保障問題,全面推進(jìn)基本醫(yī)療保障體系建設(shè),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三項制度保障合力,切實減輕老年人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān),著力增強(qiáng)人民群眾基本醫(yī)療保障的獲得感、幸福感、安全感。目前,全民醫(yī)保已基本實現(xiàn),參保率穩(wěn)定在95%以上。一是基本醫(yī)保公平普惠。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達(dá)到80%和70%左右,統(tǒng)籌基金最高支付限額分別達(dá)到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY和居民可支配收入的6倍左右。二是大病保險等補(bǔ)充醫(yī)療保險進(jìn)一步減輕高額醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)實施職工大額醫(yī)療費用補(bǔ)助、健全完善城鄉(xiāng)居民大病保險等補(bǔ)充醫(yī)療保險制度,通過提升最高支付限額、對個人自付費用給予進(jìn)一步保障等措施,進(jìn)一步減輕大病患者負(fù)擔(dān)。2020年在基本醫(yī)保的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)居民大病保險進(jìn)一步提高報銷比例約13個百分點。三是醫(yī)療救助夯實托底保障。對包括老年人在內(nèi)的低保、特困等困難群眾,經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險報銷后個人負(fù)擔(dān)仍然較重的醫(yī)療費用,按規(guī)定給予救助,夯實托底保障。2020年,包括老年人在內(nèi)的貧困人口經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重保障梯次減負(fù)后住院費用實際報銷比例穩(wěn)定在80%,個人負(fù)擔(dān)明顯減輕。
醫(yī)保制度建立和完善過程中,在籌資和待遇等政策設(shè)置上也凸顯了對老年人的優(yōu)惠和照顧。一是職工醫(yī)保參保人中,達(dá)到法定退休年齡時累計繳費年限達(dá)到規(guī)定年限的,退休后不再繳納基本醫(yī)療保險費,按照國家規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇;并對退休人員個人賬戶的計入方式和個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費的比例給予適當(dāng)照顧和傾斜。二是在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高的基礎(chǔ)上,部分地區(qū)還對老年人在籌資上進(jìn)行傾斜照顧。三是結(jié)合老年人的患病狀況,各地將一些治療周期長、醫(yī)療費用高的慢性病(特殊疾病)門診醫(yī)療費用,以及家庭病床醫(yī)療服務(wù)項目等納入基金支付范圍,加強(qiáng)老年人醫(yī)療費用保障。四是醫(yī)療救助對包括老年人在內(nèi)的低保、特困人員、農(nóng)村建檔立卡貧困人口資助參保的基礎(chǔ)上,還將低收入家庭中的老年人納入了資助范圍。此外,國家探索建立長期護(hù)理保險制度,解決失能老年人的照護(hù)問題,減輕失能老人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),目前進(jìn)展順利,取得積極成效。
在老年健康服務(wù)體系方面,國家大力發(fā)展老年健康事業(yè),著力構(gòu)建綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系,其中專門提出建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科為核心,相關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
關(guān)于您提出的“對60歲以上老年人的醫(yī)療費用給予適度減免或全免”的建議,目前國家已對老年人給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍紤]到我國還將長期處于社會主義初級階段的基本國情,醫(yī)保籌資水平還不高,基金支撐能力還不足,醫(yī)療保障仍需堅持保基本原則,個人承擔(dān)一定的醫(yī)療衛(wèi)生支出責(zé)任仍有必要,而實行免費醫(yī)療則不利于我國醫(yī)療保障制度長期穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。實踐經(jīng)驗表明,我國以基本醫(yī)療保險為主體,醫(yī)療救助為托底,補(bǔ)充醫(yī)療保險等共同發(fā)展的保障適度、可持續(xù)的多層次醫(yī)療保障體系,是符合現(xiàn)階段我國國情的制度安排。下一步,我們將繼續(xù)強(qiáng)化基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能,健全多層次醫(yī)療保障體系,穩(wěn)步提升包括老年人在內(nèi)的廣大居民醫(yī)療保障水平,不斷提升老年醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,為實現(xiàn)老有所醫(yī)提供可靠的服務(wù)保障。
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