政府重拳打擊煤炭市場炒作，專家：價格不會快速下跌

“后續煤炭價格肯定要往下走的。”

近期，煤炭價格快速上漲，連創歷史新高，大幅推高下游行業生產成本，對電力供應和冬季供暖產生不利影響。

10月19日，國家發改委打出“組合拳”連發三文，表示將運用一切必要手段對煤炭價格進行干預。

受此影響，動力煤、焦煤、焦炭、鄭煤等多個期貨品種應聲跌停。在夜盤報出跌停后，10月20日早間，動力煤主力合約2201依然未能扭轉跌勢。截至20日收盤，國內商品期貨多數收跌，煤炭板塊掀跌停潮，動力煤、焦煤、焦炭，以及煤化工產業鏈的甲醇、PVC、乙二醇等均封死跌停。

受期市巨震影響，A股煤炭板塊也滿盤皆綠，中煤能源、蘭花科創、山煤國際等多股跌停。

對此，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受時代周報記者專訪時分析指出，煤炭價格短期漲得太高，對整個國民經濟有影響。“中國基礎能源供給以煤為主，跟糧食一樣是基礎。糧食價格不能漲得太高，同理，能源價格也不能漲得太高，這對下游影響較大。”

舉措更嚴厲

時代周報：在煤炭供給側改革推進后，煤價在2016年下半年也曾經歷過一波暴漲，但這次已經從經濟問題延伸至社會問題，政府層面是否會有新舉措以穩定煤炭價格？

林伯強：直接約談、嚴查期貨開戶等，預計措施上會差不多，大同小異。

其實政府對能源價格，特別是對煤炭價格的干預一直都在做，沒有停過，因為它對整個經濟的影響比較大。比如開會、敲打，都屬于干預，只是平常大家可能不會很在意。而這一回處在一個比較敏感的節點，同時出臺了很多政策，所以大家才這么敏感。

當然，雖然舉措大同小異，但這回將更嚴厲。發改委直接表示將充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行干預的具體措施。如果說以前是約談，這次可能會更進一步，比如接下來直接進行限價。

時代周報：這將對能源行業、煤炭企業產生什么影響？

林伯強：從實體角度，這時候企業最好的應對辦法就是多挖煤、主動降價，同時克制盲目擴產能。

而從期貨角度，一有相關政策出臺的消息，炒的人就跑掉了，所以期貨價格會跌很多，因為資本進出很快。

從供需兩端入手

時代周報：就目前來看，煤炭供需關系是否已經有所改善？預計在什么時候能夠明顯好轉？

林伯強：煤炭供需關系，要從供需兩端同時入手。這是解決短期矛盾的唯一辦法，見效快。時間越短，措施就越嚴厲，而措施越嚴厲，恢復平衡的速度就越快。

在供給側，現在政府層面已經發力，例如壓制價格、鼓勵挖煤等。冬天如果能夠保證煤炭的運輸，電價再適當上漲，這樣電廠能發電、有動力發電，企業和民眾生活就不會缺電了。因為中國火電系統還有發電空間，不會有太大問題，只是需要一個過程。

但如果單從需求側看則比較難，因為一個系統就是一個產業鏈，所以供給側也必須聯動起來。比如上調某些高耗能產業的電價，使其產能下降或錯峰用電，這樣用電量就下來了，有助于加快實現供需平衡。

而整體供需形勢，到目前為止還有待觀察。現階段，主要看需求端能下來多少，需求端下降得越多，則平衡得越快。目前，我只看到廣西將高耗能電價上調了，其他省份暫時還沒看到。這主要是由于地方政府對高耗能產業十分重視，一般不太愿意上漲其電價。廣西這次上浮高耗能電價50%，會讓當地的高耗能企業很難承受。

時代周報：有機構預計下周開始，煤價將快速下跌并逐步筑底企穩，對此你怎么看？目前來看，冬季用煤大概率還是偏緊，后續煤炭價格是否會再次反彈？

林伯強：煤價不會快速下跌。期貨肯定會快速下跌，因為期貨跟股市一樣可以靠炒作，兩三天能降百分之二三十。但現貨價格的快速下跌還不太容易，因為目前還是一個賣方市場。

而所謂的冬季都是相對的。用煤是兩個點，大頭是經濟，小頭是居民。所謂的冬季用煤講的都是小頭。

如果經濟運行平穩，小頭就很重要，是增加出來的，那冬季確實是一個高峰。同理夏季空調用電多也是高峰。

但如果經濟不是很平穩，那么小頭則相對沒那么重要。與大頭相比，就用這么一點點電，怎么會是高峰？假如高耗能企業用電量下去很多，居民用一點點電，怕啥？假設一個城市有一個高耗能的電解鋁廠停止生產或大幅減少生產，那么很可能該城市的所有人都能用上電，還用不完。用得很多的降下去一些，用得很少的就上來一些了。

我比較擔心的是，冬季對運煤的影響比較大，因為涉及到防凍、貨物偏載偏重等問題。

后續煤炭價格肯定是要平衡的，今年是一個特殊年份，煤炭價格肯定要往下走，這是確定的。

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