最低15% 美國(guó)企業(yè)稅要變天
美東時(shí)間周二(10月26日),三位民主黨參議員公布了對(duì)大公司征收15%最低公司稅的提案細(xì)節(jié)。這項(xiàng)提案由議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)、安格斯-金(Angus King)和參議院財(cái)政委員會(huì)主席羅恩·懷登(Ron Wyden)共同公布。
根據(jù)該提案,連續(xù)三年向股東報(bào)告超過(guò)10億美元年利潤(rùn)的公司需要支付利潤(rùn)占比至少15%的稅收,即便公司有大量減稅額度也不能豁免。同時(shí),提案保留研發(fā)、清潔能源和住房稅收抵稅的靈活性。
此前,白宮曾于今年3月呼吁對(duì)公司征收15%的最低稅,不過(guò)當(dāng)時(shí)門檻定為20億美元,而不是10億美元。可見(jiàn),這一次白宮動(dòng)了真格,最新的提案將適用于更多公司。
作為將企業(yè)所得稅提高至21%的替代方案,這一最低稅率將適用于美國(guó)約200家在常規(guī)企業(yè)稅制度下稅率不夠高的公司,能夠在十年內(nèi)使政府增加數(shù)千億美元的稅收,為龐大的支出計(jì)劃提供資金。
此前7月28日,美國(guó)參議院通過(guò)67票對(duì)32票的投票結(jié)果,對(duì)總統(tǒng)拜登提出的“大基建”法案再次達(dá)成一致。該法案計(jì)劃在八年內(nèi)共投入1.2萬(wàn)億美元,用于道路、電力公用事業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)寬帶方面的新項(xiàng)目的投資。
除此之外,最近美國(guó)政府又有新動(dòng)作。彭博10月27日消息,知情人士稱,美國(guó)民主黨人正謀劃一項(xiàng)規(guī)模超5000億美元的支出計(jì)劃,目標(biāo)是應(yīng)對(duì)氣候變化。據(jù)報(bào)道,雖然細(xì)節(jié)仍在制定之中,但預(yù)計(jì)該框架將包括擴(kuò)大對(duì)可再生能源發(fā)電、先進(jìn)能源制造和電動(dòng)汽車的免稅,以及支持電力傳輸、能源存儲(chǔ)和可持續(xù)航空燃料投資的激勵(lì)措施。
一邊是大手筆撒錢,而另一邊,美國(guó)財(cái)政赤字高企。當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,美國(guó)政府發(fā)布報(bào)告稱,美國(guó)2021財(cái)年,也就是2020年10月1日至2021年9月30日,財(cái)政赤字為2.77萬(wàn)億美元,為有記錄以來(lái)的第二高,僅少于2020財(cái)年的3.13萬(wàn)億美元。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫指出,從整體上看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然十分脆弱。對(duì)于下一財(cái)年,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì),直至2031財(cái)年,美國(guó)財(cái)政赤字都將回升至1萬(wàn)億美元以上。
在美國(guó)政府捉襟見(jiàn)肘之時(shí),美國(guó)部分大公司以及富豪卻頻頻逃稅。懷登在提案聲明中表示,“美國(guó)最賺錢的公司往往就是一些逃稅‘大戶’,他們年復(fù)一年向股東報(bào)告創(chuàng)紀(jì)錄的利潤(rùn),卻少交或不交部分稅款”。
參議員們?cè)诼暶髦刑貏e提到了亞馬遜,他們表示,亞馬遜在過(guò)去三年報(bào)告了450億美元的利潤(rùn),但“支付的有效稅率僅為4.3%——遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于21%的公司稅率”。
逃稅的不只是亞馬遜。美國(guó)財(cái)政部10月初公布的一組數(shù)據(jù)顯示,全美最富有的1%的人,也就是說(shuō)是大多數(shù)人口中的“超級(jí)富豪們”,每年逃稅的金額高達(dá)1630億美元,約占全國(guó)未繳稅款總額的28%。
令政府擔(dān)憂的是,如果不加以制止,未來(lái)10年,富人們還將逃稅7萬(wàn)億美元,換句話說(shuō),美國(guó)稅收收入將減少7萬(wàn)億美元。
這一背景下,除了規(guī)范對(duì)大公司的收稅政策,白宮也正在計(jì)劃管理美國(guó)億萬(wàn)富翁的納稅情況。與最低公司稅的邏輯一脈相承,美國(guó)的富豪稅提上了日程。27日,除了提出15%最低公司稅的提案,懷登還發(fā)表聲明,披露針對(duì)超富裕人群未實(shí)現(xiàn)資本利得進(jìn)行征稅的計(jì)劃。
懷登在聲明中將這項(xiàng)稅改稱為億萬(wàn)富翁稅(Billionaires Income Tax),明確表示納稅門檻為連續(xù)三年持有資產(chǎn)超過(guò)10億美元或年收入超過(guò)1億美元,稅基大約為700人。
他強(qiáng)調(diào),這項(xiàng)法案主要填補(bǔ)資本利得稅的漏洞,即超富裕人群只需要付一些利息就能避免納稅,導(dǎo)致工薪階層實(shí)際稅率更高的情況。
作為法案落地后的過(guò)渡條款,該法案提議,首次被納入此項(xiàng)稅收的富翁可以選擇分五年繳納稅款,同時(shí)超級(jí)富豪們還能指定價(jià)值最高10億美元的股票作為“不可交易資產(chǎn)”,從而保護(hù)企業(yè)家實(shí)際控制企業(yè)的能力。
值得一提的是,這份稅收提案雖然叫做億萬(wàn)富翁稅,但與參議員沃倫等人提出的富人稅有著巨大區(qū)別。前者僅針對(duì)未實(shí)現(xiàn)資本利得征稅,后者的征稅基礎(chǔ)為富裕人群的全部財(cái)產(chǎn)。
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