美國(guó)最大港口擁堵問題日益嚴(yán)峻,商品短缺問題突出
離“黑五”購物季還剩不到十天,本該準(zhǔn)備上架的商品卻仍然壓在美國(guó)港口。幾乎半年過去了,美國(guó)最大港口的擁堵還是沒有解決方案,反而成了惡性循環(huán),日益嚴(yán)峻。延期滯留費(fèi)還不夠,加州又打算提高卡車載重上限,其他州的港口也趁機(jī)招徠起生意。只不過,要想靠這些緩兵之計(jì)把堆積成山的集裝箱拉走,多少需要點(diǎn)時(shí)間,不知道圣誕節(jié)等不等得及。
加州再出招
作為美國(guó)西海岸兩大主要港口洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的所在地,加州為了清理堆積在碼頭的集裝箱,可謂是想盡了辦法。當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三起,加州將發(fā)放臨時(shí)許可證,將卡車的載重上限從8萬磅增至8.8萬磅(約39.9噸),直到明年6月30日。
毫無疑問,加州的這一舉措還是為緩解當(dāng)前的港口壓力。根據(jù)南加州海事交易所的最新數(shù)據(jù),周二,有84艘集裝箱船在洛杉磯和長(zhǎng)灘港口外拋錨或漂流,比10日的79艘又增加了5艘,再次創(chuàng)下紀(jì)錄。與此同時(shí),目前在洛杉磯港和長(zhǎng)灘港外每艘船的平均等待時(shí)間也增加到16.9天,是兩個(gè)月前的兩倍。
“供應(yīng)鏈的每個(gè)部分都已達(dá)到產(chǎn)能極限”,在聲明中,長(zhǎng)灘港執(zhí)行董事科德羅表示。
洛杉磯港也沒有好到哪去,根據(jù)洛杉磯港執(zhí)行董事Seroka的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在洛杉磯港口的碼頭上大約有6.5萬個(gè)空集裝箱,比幾周前增加了約18%。Seroka稱,清理船正在入港,將其中一些箱子運(yùn)送回亞洲的工廠。
“雖然這可能不會(huì)立即緩解零售方面的壓力,但將對(duì)進(jìn)入長(zhǎng)灘和洛杉磯港口的工業(yè)和制造業(yè)貨物和集裝箱帶來實(shí)質(zhì)性的好處”,對(duì)于提高卡車載重上限的做法,加州州長(zhǎng)加文·紐森坦言。
落后的港口
事實(shí)上,為了解決當(dāng)前的擁堵難題,加州乃至白宮方面都已經(jīng)采取過不少措施了。10月13日,美國(guó)總統(tǒng)拜登就宣布,洛杉磯港和長(zhǎng)灘港將實(shí)行每天24小時(shí)、每周7天的營(yíng)業(yè)模式運(yùn)營(yíng),以解決港口貨物擁堵問題。
但這一措施的效果并不明顯,之后兩大港口又出臺(tái)了罰款政策:凡在港口內(nèi)停留9天及以上,收取每日滯留費(fèi),費(fèi)用由海運(yùn)承運(yùn)人承擔(dān)。但到了15日,兩大港口卻宣布將征收日至少推遲至11月22日。港口方面給出的說法是,卸貨方面取得了較大進(jìn)展,自10月25日宣布該計(jì)劃以來,長(zhǎng)期滯留的集裝箱數(shù)量減少了26%。
無論是延長(zhǎng)工時(shí)、收取罰款,還是最新的提高載重上限,無不凸顯了當(dāng)前美國(guó)供應(yīng)鏈面臨的日益加劇的壓力。在過去的10月,美西和美東港口7日內(nèi)平均在港運(yùn)力達(dá)79萬和74萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱(TEU),與疫情之前的數(shù)字相比,增幅分別高達(dá)192.5%和100.3%。
而比起高漲的輸入端,在輸出端,美國(guó)港口卻掉了鏈子。一方面,美國(guó)勞動(dòng)力短缺嚴(yán)重,卡車運(yùn)力增長(zhǎng)十分有限。美國(guó)Cass卡車貨運(yùn)指數(shù)顯示,卡車貨運(yùn)量自7月以來有所下降,卡車裝載比(即單個(gè)卡車裝載的貨物量)也已創(chuàng)下歷史新高。在8月,美國(guó)運(yùn)輸倉儲(chǔ)和公用事業(yè)職位空缺數(shù)達(dá)540萬,仍在持續(xù)創(chuàng)歷史新高,職位空缺率高達(dá)7.9%。
缺的不只是人,港口的空集裝箱越堆越多,導(dǎo)致卡車底座都堆滿了,進(jìn)一步加劇了卡車向外運(yùn)輸?shù)膯栴}。洛杉磯港和長(zhǎng)灘港日常大約有8萬個(gè)卡車底座可供使用,可是今年3月至8月其流動(dòng)性已經(jīng)降低了23%以上。
與此同時(shí),港口自身也存在漏洞。以吊運(yùn)集裝箱為例,亞洲港口吊運(yùn)一個(gè)集裝箱平均需要27秒,而美國(guó)港口則需要76秒。
彭博社在報(bào)道中指出,美國(guó)港口在全世界范圍內(nèi)是少見的沒有實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的港口,抵制自動(dòng)化的碼頭工人工會(huì)是其中主要的阻力。由于無法實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化作業(yè),美國(guó)的港口在此次大擁堵之前就已出現(xiàn)周轉(zhuǎn)延遲現(xiàn)象。世界銀行的集裝箱港口績(jī)效指數(shù)顯示,長(zhǎng)灘和洛杉磯港在全球排名中位列第337位和第341位。
“美國(guó)港口并非24小時(shí)運(yùn)行制,港口的工會(huì)力量很強(qiáng)大,在加班等問題上不讓步。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明表示。
據(jù)了解,此前對(duì)拜登要求的24小時(shí)做出讓步的,也是港口的運(yùn)營(yíng)方,并非工會(huì)。
北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)告訴北京商報(bào)記者,拜登政府曾試圖讓國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)介入,以支援運(yùn)輸?shù)群笄诠ぷ鳎獾搅斯?huì)的不滿。各方利益沖突下,供應(yīng)鏈中斷的問題就會(huì)加劇。
物價(jià)壓力
“現(xiàn)在美國(guó)整個(gè)物流鏈條都存在問題”,趙堅(jiān)表示,從中國(guó)等地的進(jìn)口持續(xù)增加,但美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈跟不上,卡車運(yùn)不出去商品。
白明也指出,美國(guó)進(jìn)口貿(mào)易出現(xiàn)了突然的非均衡的增長(zhǎng),很大程度上超過了港口的承載能力,在這種情況下,集裝箱越堆越多,而作業(yè)面積有限,到港口拉貨的貨車也接不上,港口處于兩邊夾擊的狀況下,形成了惡性循環(huán)。
在這種背景下,美國(guó)面臨的商品短缺的問題也日益嚴(yán)重。《大西洋月刊》撰稿人德里克·湯普森形容,一些超市的貨架就像“颶風(fēng)登陸前超市里罐頭區(qū)的貨架”。
沃爾瑪在新澤西州的一家店鋪中,家電產(chǎn)品和玩具缺貨。該店11月3日提前啟動(dòng)了為期1個(gè)月的促銷,但一位女性店員表示“追加的進(jìn)貨仍沒有頭緒,月內(nèi)難以補(bǔ)充庫存”。
等不及的企業(yè)們,選擇了其他路。此前,宜家在美國(guó)中西部經(jīng)由洛杉磯和長(zhǎng)灘港進(jìn)口幾乎全部商品。目前,正在增加從約600公里以北的奧克蘭港的進(jìn)口。
而得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特更是直接喊話企業(yè),改道前往得州碼頭,還貼心繪制了航線圖。佛州州長(zhǎng)也做出了類似舉措,表示該州15個(gè)港口都可以幫助緩解供應(yīng)鏈緊張問題。
還有企業(yè)直接繞開海運(yùn)。比如美國(guó)毛絨玩具品牌Ty周一就表示,從10月開始,使用航空貨運(yùn)從中國(guó)運(yùn)輸產(chǎn)品,為即將到來的美國(guó)節(jié)日購物季做準(zhǔn)備。到目前為止,已為150多架貨運(yùn)航班支付了費(fèi)用,每架航班的成本在150萬美元至200萬美元之間,累計(jì)花費(fèi)至少2.25億美元。
供應(yīng)鏈的困境之下,物價(jià)壓力也被放大了。10月,美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比漲幅達(dá)到1990年以來最大,CPI同比增長(zhǎng)6.2%,環(huán)比升幅0.9%,為4個(gè)月來最大,均超過參與調(diào)查的所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。
為此,美國(guó)政府已經(jīng)打算大手筆投錢緩解港口擁堵的問題。11月9日,白宮表示,將為修復(fù)過時(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和為大型貨船深化港口提供40多億美元。另外,在拜登剛剛簽署的基建法案中,將有170億美元用于港口和水路建設(shè)。
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