RCEP即將生效，將給成都外貿發展帶來什么影響？

歷經8年，備受關注的RCEP協定將于下月1日正式生效。RCEP協定的簽署，標志著當前世界上人口最多，成員結構最多元，經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。RCEP協定生效后將給成都外貿發展帶來怎樣的影響?成都當前與RCEP范圍貿易伙伴經貿往來如何?企業將面臨著哪些發展機遇?又該如何搶抓這些機遇?近日，帶著這些熱門話題，本報記者分別走進成都海關、成都市商務局以及關聯代表企業，進行了采訪了解。

現狀

成都“RCEP外貿”占外貿總額三分之一

RCEP協定生效后將給成都帶來多大利好，其實在一定程度上取決于成都和這些成員貿易伙伴之間的貿易合作基礎和區位聯系。統計數據顯示，去年成都對RCEP其他締約方實現進出口2297.5億元，占全市外貿進出口總額的32.1%，而今年前11月成都“RCEP外貿”已超過去年全年規模，達2329.9億元，同比增長10.6%，占同期成都進出口總值的31.5%。

從成都“RCEP外貿”構成看，東盟為其他締約方中的最大貿易伙伴，前11月成都對東盟進出口值占成都與RCEP其他締約方進出口總值逾六成，特別是成都對馬來西亞、印度尼西亞進出口分別保持了超過四成、1.5倍的同比快速增長。與此同時，成都對韓國和新西蘭進出口增勢也較好，前11月同比增速均超過兩成，快于成都與RCEP其他締約方進出口整體增速。

據成都海關統計分析處副處長宋雙慶介紹，對貿易品類而言，機電產品是成都在“RCEP外貿”中第一大出口品種，前11月累計出口機電產品近1300億元，占成都對RCEP其他締約方出口值的九成，其中液晶顯示板、汽車、汽車零配件等出口增勢均良好。另外，塑料制品、家具及其零件、服裝及衣著附件等部分勞動密集型產品出口形勢也較好，前11月基本實現了同比成倍增長。

進口貿易方面，“成都與東盟在電子信息上下游產業鏈上具有較好的承接關系，以集成電路為主的機電產品為成都‘RCEP外貿’中的主要進口品種。”宋雙慶說，前11月成都自RCEP其他締約方進口機電產品逾780億元，同比增長超過18%，占同期成都對RCEP其他締約方進口值的八成多。得益于部分東盟國家擁有較為豐富的資源優勢，成都在“RCEP外貿”中的進口資源型產品增勢良好，以煤及褐煤、鐵礦砂、乳品等為代表的產品進口增長較快。

利好

超過90%的商品進出口會實現零關稅

根據RCEP內容，有超過90%的商品進出口會實現零關稅，從而降低區域內零關稅商品及原材料購進成本，同時通過RCEP累積規則，企業獲得RCEP原產資格的邊界變寬，門檻也會變低，使得企業利潤有望增加，產成品價格有望下降。一些初加工產品、制造等資本密集型產業的上游產品將可能向東南亞轉移，產業鏈將從國內轉變成跨國型。

成都海關關稅處副處長陳紅表示，對于成都及四川企業來說，RCEP生效后將推動汽車產業、紡織服裝產業、農業等產業高質量發展，也為企業帶來新的發展良機。以汽車產業為例，汽車產業是四川工業支柱產業之一，全省共有汽車及零部件規模以上生產企業400余家，形成以成都為中心，宜賓、南充等城市相連的汽車制造產業帶。RCEP生效后，從日本、韓國等出口至中國的汽車零部件近九成將實現零關稅，將使四川車企生產成本有效降低，從而進一步整體提升四川造汽車的國際市場競爭力，“也有利于能源動力電池產品、技術等迅速打開東南亞汽車市場，四川車企包括上下游產業企業都將迎來投資布局東南亞市場的良機。”

不僅如此，紡織服裝產業、農業等產業企業也將迎來新發展良機。在 RCEP協定下，我國與日本建立自貿關系，這是我國首次與世界經濟體量前十的國家經濟體簽署自貿協定。我國將對86%的日本產品關稅最終降為零，其中協定生效時立即降為零的產品就包括部分水產品、紡織服裝等，過渡期降為零的主要包括部分禽肉、果蔬食品等。同時，日本也將對88%的中國產品關稅最終降為零，協定生效時立即降為零的產品主要包括水產品、部分堅果、果蔬等，過渡期降為零的產品主要包括部分紡織品及原料、塑料及其制品等。

陳紅分析認為，紡織服裝業對外依存度高，目前四川紡織服裝業在全國處于中等偏上發展水平，構建起了較為完整的產業鏈，已較好地融入了國際產業鏈生產環節，東盟十國、日本等RCEP成員國是其重要的出口市場，在RCEP范圍內處于優勢地位，RCEP生效后，紡織服裝業將成為四川最大的受益行業之一。

成都市商務局外貿處負責人吳曉星認為，RCEP采取的預裁定、抵達前處理、信息技術運用等手段將促進海關程序高效管理，簡化通關流程，從而進一步提高清關效率，再加上國際物流體系建設，會明顯縮短跨境電商的物流時間，提高消費者的國際消費購物體驗，這也將成為跨境電商業發展的“加速器”。

對于消費者而言，價格影響變化也將是頗為關注的。“最為顯著的是關稅大范圍下降，而且眾多產品關稅最終降為零，加上通關便利化，多重因素疊加下將使得進口商品成本降低，這些都將最終傳導到進口商品的售價上。”陳紅說，屆時消費者將享受到更多物美價廉的進口商品，成為RCEP協定中的受益者，比如新西蘭的乳品、澳大利亞的牛肉等進口商品都有望變得更實惠。

據介紹，根據RCEP協定內容，我國承諾將對86%的日本和韓國產品關稅最終降為零，對東盟、澳大利亞、新西蘭產品關稅最終降為零的比例達到90%以上，同時其他締約方也承諾對我國產品關稅最終降為零的比例均達到85%以上，其中澳大利亞達98.2%。

機遇

“走出去”開拓市場 做好承接產業鏈轉移準備

RCEP將為我國外貿及相關企業創造公平、透明、穩定、可預期的政策環境。RCEP成員相互實施關稅減讓、開放市場準入、取消影響貿易的壁壘、簡化海關程序等，將進一步降低RCEP區域內的貿易成本，推進貿易便利化。對于企業而言，這意味著在進出口貿易中將享受到更多的零關稅。那么，企業應該如何把握機遇搶占先機?

“企業要深入學習和研究RCEP協定，把RCEP協定與地方產業結構、企業發展實際情況結合起來，實施轉型升級、優化布局，運用好互利互惠政策，特別是合理利用好RCEP累積規則，將這些開放政策紅利轉化成發展競爭優勢。”陳紅說，RCEP落地生效后，相關成員國的海關法規將會陸續出臺或修訂，外貿企業需要及時了解掌握。

她舉例說，RCEP實施后，東南亞將成為我國二手車市場出口最大的區域，四川汽車產業正處于走出去的關鍵時期，可利用領先技術和成本優勢，提升東盟市場份額，加快汽車制造轉型升級步伐，助力推進四川汽業工業高質量發展。

值得注意的是，每項優惠貿易協定(安排)都有自己的關稅減讓清單和原產地規則，同一項貨物在不同協定下將對應不同的降稅水平和原產地規則。RCEP協定生效后，區域內90%以上的貨物貿易最終實現零關稅。進出口企業實現降稅及零關稅的前提是產品符合RCEP原產地規則，并且按進口締約方海關要求申報享受相關協定稅率。

進口企業需要根據自身進口貨物，比較不同優惠貿易協定(安排)下的降稅水平及原產地規則。以韓國原產貨物為例，RCEP 生效后，我國與韓國之間的優惠貿易協定將有RCEP、中韓自貿協定、亞太貿易協定三項。企業自韓國進口貨物時，需考慮申請適用哪一項優惠貿易協定項下的優惠關稅。另外，企業還應該重視歸類、審價、原產地等相關海關技術問題，精確了解自身進出口貨物相關信息，確保申報準確性，以便更好地享受RCEP下的關稅減讓措施及快速通關的政策紅利。

據悉，成都海關已成立了RCEP關稅實施準備工作專班。通過多種形式向企業培訓宣講RCEP內容，并開展培訓工作，對行業代表、重點企業進行精準指導，讓企業做好開拓RCEP市場的充分準備，迎接新的發展機遇。

吳曉星表示，成都在基于RCEP相關條款下，未來將從體系全局角度對重點產品產業鏈加以科學謀劃布局，如針對跨境電商，將鼓勵企業通過在東南亞地區自建獨立站、建立區域跨境電商平臺，并深挖當地優質產業，拓展國際貿易供應鏈資源，建立低成本供應鏈體系，豐富跨境電商賣家銷售品類等。同時，還將充分發揮自貿試驗區“先行先試”優勢，結合國家數字服務出口基地建設，進一步推動投資貿易便利化。

對話企業

出口汽車制造商：

RCEP更有利于汽車全球企業

充分發揮全球價值鏈優勢

汽車制造業是成都的優勢產業之一。RCEP生效對汽車制造業來說意味著什么?為此，記者近日專訪了沃爾沃汽車亞太區關務總監高敬峰。

“RCEP生效后，企業將在區域內享受到更多互利互惠政策，汽車制造業無疑將是受惠的一大領域。”高敬峰稱，這是因為RCEP將推動不同市場間的資源配置和相互協作進一步優化，促進中國與RECP相關市場之間更加密切的合作和融合。

據介紹，沃爾沃汽車是中國第一家出口至歐美市場的豪華汽車品牌，其在中國生產的車型已經出口至全球逾80個國家和地區。目前，沃爾沃汽車在中國擁有成都、大慶、臺州三家制造基地。自2013年11月正式投產以來，沃爾沃汽車成都工廠制造的汽車出口量持續增長。繼今年4月成都工廠第60萬臺整車下線后，今年7月再次迎來第15萬輛出口車下線。

“RCEP更有利于汽車全球企業充分發揮全球價值鏈優勢。”高敬峰認為，沃爾沃汽車在全球三大市場擁有完整的工業和商務體系，受益于RCEP互利互惠政策，無疑將推動沃爾沃汽車在進出口貨物貿易、服務貿易、投資布局等領域發展得到有效提升，沃爾沃汽車已對市場戰略布局作優化調整，搶抓新一輪發展機遇。

在高敬峰看來，配套RCEP實施的還有原產地規則，通過申請并使用相應的優惠原產地證，以及更多互利互惠政策的減免，沃爾沃汽車將得以進一步優化貨物貿易價值鏈。例如，沃爾沃汽車成都工廠從日本進口冷卻劑泵，全年進口額約2700萬元人民幣。該類貨物稅率從3%降至0后，在不考慮加工貿易節稅的條件下，僅此一項，沃爾沃汽車成都工廠全年可以節省關稅80多萬元人民幣。這對企業增強國際市場競爭優勢、促進汽車出口穩定增長等方面，將帶來積極作用和意義。

依托成都中歐班列的優勢，沃爾沃汽車是中國第一家通過歐亞大陸鐵路運輸整車的汽車制造企業，開創了中國制造的整車通過鐵路集裝箱整列出口歐洲的先河。高敬峰表示，成都的國際營商環境持續優化提升，賦能企業進出口業務發展。在開放平臺、政策紅利、通道暢通、產業集聚等多重優勢疊加下，沃爾沃汽車成都工廠對未來進出口業務發展充滿了信心。

跨境電商企業：

四年前開始謀劃搶灘海外市場

關稅下降將更有利于海外拓展

4年前，通過對東盟國家的考察，制定東南亞藍海戰略的四川領航沃德團隊可能并不知道，4年后東南亞區域將成為如此重要的海外市場。近年來，通過深耕“Tik-Tok+獨立站”領域，四川領航沃德科技有限公司在東南亞市場占據了一席之地。其子公司四川領航出海科技有限公司負責人張培秋考察了東南亞市場，發現當地對國內五金工具、家居產品、鞋服等有巨大需求，但當地工廠生產的商品品質低，由此開啟了國內優質貨品“出海”的生意。

如今，通過整合全國范圍產業帶產品、搭建海外倉服務體系、組建海外客服團隊等，擁有了為東南亞電商賣家提供全面解決方案的能力。“在東南亞的快件都是采取到付的形式，時效不僅影響著簽收比率，更決定著回款效率，公司資金流回轉快有利于做大增量。”張培秋關注到，在RCEP中，通過無紙化貿易與電子認證、電子簽名通關將提高通關效率，RCEP采取預裁定、抵達前處理、信息技術運用等手段將促進清關效率提升，“加上國際物流體系的建設，這將顯著縮短物流時間，有利于提高消費者的購物體驗。”

對外貿企業來說，關稅是備受關注的，尤其對中小企業而言，東南亞市場是相當矛盾的。因為這里既有較高的市場需求，又是關稅稅率較高的地區。張培秋說道，例如鋼鐵制品出口至印度尼西亞，按照當地貨品分類，5%至10%關稅則使得單件價值100元的包裹僅關稅就有近10元，這還不包括物流運輸成本等。

RCEP生效后，成員國之間關稅成本將大幅降低，這將提高中國跨境電商出口產品的市場競爭力，也有利于消費者以更加優惠的價格購買《跨境電子商務零售進口商品清單》上的商品，促進消費回流。

張培秋用一組數據告訴記者，公司除了在東南亞市場海外倉有大批量的訂單以外，還有對日本、韓國、澳洲等市場的國內直發快件，體量也是不可小覷的，按照日均500單左右的體量，每單將降低40元左右關稅，全年可以節約成本約700萬元，關稅減讓則直接讓公司降低成本，可以大力拓展市場。

不僅如此，日本、韓國、澳大利亞等加入RCEP也帶來了更多想象。“例如區域原產地累積規則，中國生產的運動鞋出口至韓國，目前需達到區域價值成分40%，才可免除8%—13%的關稅。在RCEP生效后，區域內的中國、韓國、印尼、泰國4個成員的原產材料加起來可以達到40%，中國的運動鞋再出口至韓國就可以享受RCEP項下的優惠稅率了。”張培秋稱，公司正計劃明年拓寬產品類目，同時加快布局RCEP新的海外市場。(成都日報記者 楊富 孟浩)

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