福建三明推進林票、林業碳票改革 讓生態產品的價值得到實現

走進福建省三明市將樂縣常口村，白墻黛瓦的樓房錯落有致地排列在金溪河畔，兩岸山清水秀、風景如畫。村里的林下種植基地里，仿生態種植的黃精冒出了嫩芽。

“林下種植的黃精品質良好，可謂是深山‘黃金’。這片黃精再過一年就可以采收，今年我們計劃再種500畝。”常口村黨委書記張林順開心地對記者說。2021年3月，常口村發展林下黃精基地120畝，帶動周邊林農就業及種植，將常口村豐富的森林資源轉化成致富新路徑。

4月15日，在三明市沙縣區農村產權交易中心，不少林農趕來辦理農村產權交易、抵押貸款等業務。工作人員積極引導、耐心解答，為群眾提供“一站式”服務。

作為全國林改的先行區，三明這座老區蘇區山區城市，有著與生俱來的改革創新基因。一年來，三明市探索生態產品價值實現機制，進一步推進碳票、林票等制度創新，推動林改再出發。

“現在，許多村民都開始拿碳票做嫁妝了。”站在寫著“飲水思源、牢記囑托、綠水青山、金山銀山”等內容的村規民約碑前，張林順向記者說起林業碳票給村里帶來的新變化。2021年5月18日，張林順代表全村領取了一張編號為“0000001”的林業碳票，這也是全國首張林業碳票。碳票上清楚標記著：常口村3197畝林地，在過去5年期間，林木所吸收的二氧化碳為12723噸。

張林順介紹，碳票就是林地林木的碳減排量收益權的憑證，相當于這片林子的固碳氧功能可以作為資產、進行交易的“身份證”，好處多多。“村里沒砍一棵樹，去年光靠賣碳票就收入了14萬多元。”張林順說。

如何讓生態產品的價值得到實現?林業碳票是三明深化林改的一個重要內容。近年來，三明率先營造全國首片碳中和林、率先設立全省首個碳匯專項基金、率先成立全省首家碳匯服務機構，進一步破解生態產品難抵押、難交易、難變現等難題。目前，全市林業碳匯經濟價值逐步顯現，實現交易金額1912萬元，林業碳匯產品交易量和交易金額均為全省第一。

在三明，和碳票形成互補的，還有林票制改革。三明推出的這項林改創新舉措，在全國亦屬先例。

林票是個什么票?三明市林業局林改科科長謝錦斌介紹，林票是一種股權憑證，國有林企與村集體共同出資經營集體林場，投資份額按股計算，村民也可認購。林票推行以后相當于把集體的股份分到村民個人身上，村民可直接用來抵押。通過林票制改革，當地實現了資源資產化、股權林票化、林農股東化。

“有了永安國有林場的專業技術幫我們經營好林子，我們又能憑借林票獲得收益，太好了!”近日，三明永安市燕東街道新橋村村民李忠麟接過“場村合作”林票，喜悅之情溢于言表。

三明沙縣夏茂鎮梨樹村村民樂培桂從事林業經營10多年，手中的林票讓他看到了商機：“林木價值肯定是逐年遞增，就像原始股一樣，如果有人愿意出售，我還想多收購一些。”

目前，三明市205個村開展了林票實踐探索，制發金額1.63億元，涉及林地面積13.25萬畝，惠及村民1.57萬戶6.57萬人，所在村村集體收入每年可增加5萬元以上。一張張林票，讓過去難以流通的林權實現證券化，成了林農們獲得收益權的“定心丸”。

“隨著林票、林業碳票改革的試行，三明市林權市場流轉日趨活躍。”謝錦斌介紹說，截至2021年年底，全市辦理林權抵押登記1.7萬宗，抵押金額86.8億元，累計發放各類林業信貸174.33億元，占福建省一半以上;全市農民人均涉林純收入達6000多元，占農民人均可支配收入超30%。農民每賺4元錢，就有1元多來自林業。(記者 高建進)

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