上海推進企業關鍵崗位員工“點式復工” 明確實施封閉管理

在確保風險可控的前提下，上海支持符合條件的企業關鍵崗位員工“點式復工”，以保障產業運行、企業運轉。

第一財經從上海市經信委獲悉，上海已制定《推進關鍵崗位“點式復工”工作方案》(下稱《方案》)，提出在符合防疫規定的前提下，允許為已復工企業配套的關鍵供應商或者維系行業運轉、中小微企業生存的關鍵崗位，如關鍵憑證開具、重要科研研發、核心零部件維護、信息系統運維等關鍵崗位的小部分員工“點對點”返崗，再“點對點”返回小區。

為企業開辟的“緊急”通道

《方案》提出，以落實疫情防控要求作為點式復工的前提條件，按照必需必要、最低限度原則，誰發證誰負責，嚴格審核點式復工需求;企業所在區、街鎮、園區、樓宇要落實屬地責任，加大督促管理;企業要嚴格落實人員返崗疫情管控的主體責任，對返崗人員按照屬地防疫要求做好閉環管理、核酸抗原檢測等防疫措施;在復工返崗期間，員工要嚴格落實疫情防控規定。

上海市經信委相關負責人告訴第一財經，《方案》是在落實疫情防控要求的前提下再執行。“點式復工是一個很寶貴的通道，類似 ‘120 ’通道一樣，是給企業救急用的。這種流動的資格是一個寶貴的資源，所以要把最寶貴的資源留給最急需的企業， 點式復工并不意味復工范圍的放開。”

根據《方案》，具體在辦理渠道方面，各市級行業主管部門應當根據疫情防控形勢和企業復工復產的緊迫性，在確保疫情防控的前提下，研究并適時啟動本行業企業的點式復工工作，公布本行業點式復工的申請條件和具體辦理渠道。

符合疫情防控和點式復工條件的企業征詢所在園區或樓宇運營管理單位意見后，按照“一事一申請”的原則，向所在區的行業主管部門提出申請。申請材料包括申請承諾函、點式復工人員返崗申請表、企業疫情防控和閉環管理方案等。區行業主管部門根據企業所在街鎮、園區或樓宇意見，對企業申請進行審核并報區疫情防控部門審批。

區疫情防控部門審批完成后向區行業主管部門告知意見。員工返崗地、居住地屬于同區的，由區疫情防控部門將批準意見抄告相關街道、居村委，督促返崗員工開展健康管理。返崗地、居住地分屬兩區的，返崗地所在區疫情防控部門以“一函一告知”方式，向居住地的區疫情防控部門發商請函，告知本區疫情防控部門批準意見。居住地的區疫情防控部門收函后，轉告相關街道、居村委落實，加強員工結束點式復工后的健康管理。

“區里的疫情防控部門要做一個最后的把關，區里的防控部門還要跟企業所在地、員工居住地的防控部門都要統一。”上述負責人補充。

實施封閉管理

《方案》提出，在復工流程方面，主要分為報送信息、出行“亮證”、確認放行、人員返崗、返回居住地幾步。

例如，已批準企業將需要點式復工的員工信息報送給區行業主管部門，并由其匯總后報各市級行業主管部門。市級行業主管部門審核把關后，匯總報市大數據中心錄入數據后臺。“亮證”后，居村委核對返崗人員身份證、“復工證(點式)”，確認所住樓棟7天內無陽性，現場加做抗原檢測陰性即可放行，并做好登記。

返崗人員處理完工作業務后，按照單位告知函上預計時間離開辦公場所，回到居住地。返崗人員需提供48小時內核酸陰性證明，現場加測一次抗原陰性，所在居村委核對返崗人員身份證、“復工證(點式)”無誤后，予以放行。返崗人員回到居住地后按照居村委要求進入靜默期管理。

方案還明確了“點式復工”實施封閉管理。

如，企業要落實疫情防控主體責任，安排專車或租車組織員工點對點返崗及返回居住地，不得使用私家車。加強點式復工人員管理，嚴格落實返崗地和居住地兩點一線，中途不得到第三方場所，要求員工根據申請時間出入小區和辦公場所。對因未落實返崗要求導致疫情傳播的，依法依規追究相關人員責任。

同時，企業應制定疫情防控和閉環管理方案，報屬地疫情防控部門審批，并確保落實各項防控措施。同一企業同時在崗人數不超過10人。原則上同一員工一個月內只能返崗一次，一次在崗時間不超過一周，一周內只限出入小區一次。

在加強工作保障方面，根據《方案》，市級行業主管部門對本行業企業點式復工條件和訴求承擔指導和協調責任，區級行業主管部門會同疫情防控部門對本轄區內企業點式復工的疫情防控要求和落實情況承擔屬地管理責任，同時做好企業的服務工作，加快企業審核流程。市、區交通部門做好相應車輛資源配置和工作保障。所在居村委、辦公場所運營管理單位對于符合條件的返崗人員，無特殊原因，均應當予以放行。

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