河北持續推進城鎮化建設 發展“專精特新”激發縣域經濟活力

縣域總面積15.94萬平方公里、常住人口4820.86萬人，分別占全省的84.4%和64.7%——在河北，縣域是全省經濟社會發展的主陣地。

縣域強則河北強，縣域興則河北興。河北積極推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，聚焦107個縣域特色產業，扎實推進縣域經濟提質增效，高質量發展。上半年，115個縣(市)實現生產總值10380.8億元，同比增長3.1%，占全省生產總值的52.4%。

發展“專精特新”激發縣域經濟活力

膠管纏繞機飛速旋轉，一根黑色膠管從機器中穿過后便裹上了金屬外衣……在景縣卓凡液壓科技有限公司生產車間內，全自動膠管纏繞機、編織機和合股機正全力運轉。

公司總經理杜宗彬自豪地說：“我們生產的超長纏繞膠管不僅單根長度是普通膠管的2倍，填補國內空白，脈沖性能、耐老化性能、爆破壓力等參數性能更達到了國際先進，可廣泛應用于石油、礦山、工程機械等領域。”

產品低端化、同質化，曾讓景縣橡塑制品產業發展深陷泥潭。在政府支持下，卓凡液壓科技有限公司大力實施技改項目，多項技術發明讓產品實現升級，打破了超長纏繞膠管市場長期被國外企業壟斷的局面。

107個省級重點縣域特色產業集群，是河北解決縣多縣小問題、培育壯大縣域經濟的重要基礎。

近段時間，省委書記倪岳峰密集開展以縣為主的工作調研。倪岳峰強調，縣域經濟是加快建設經濟強省、美麗河北的有力支撐。各地要立足區位、交通、資源等比較優勢和產業基礎，改造提升傳統產業，培育發展新興產業，著力打造更高水平的縣域特色產業集群。

培育壯大縣域經濟，科技是第一動力。

7月底，當省科技廳組建的泊頭鑄造產業集群科技特派服務團到企業調研時，河北中泊防爆工具集團股份有限公司總經理楊景華趁機談起了企業遇到的“卡脖子”問題：“參與市場競爭，對我們而言，材料創新和生產技術智能化最為迫切。”

在補短板上下功夫，優化銅基復合材料性能、引進數字模擬技術被寫進企業與特派服務團的合作協議。“有了智囊團，我們的發展難題便可迎刃而解!”楊景華說。

引導企業通過科技創新練“肌肉”、強基礎、增動力、添活力。今年，省科技廳從107個縣域特色產業集群中先行選擇18個重點聯動縣(市、區)，組成縣域特色產業集群科技特派服務團，服務縣域特色產業轉型升級。目前，已完成6個科技特派服務團的派駐工作。

創新實力強、市場占有率高、掌握核心技術，“專精特新”企業是縣域經濟的“硬核”部分。

進一步加大對“專精特新”小巨人企業的扶持力度，以重點突破引領縣域經濟整體提升。今年以來，晉州市誼誠纖維素有限公司、張北云聯數據服務有限責任公司、南皮縣振宇機電有限責任公司等縣域企業進入省級“專精特新”中小企業行列，省級“專精特新”中小企業首次實現全省縣域全覆蓋。

產業龍頭領跑提升縣域經濟實力

在深州市機械制造產業深耕多年，河北瑞豐科技有限公司董事長孟連周一直在尋找反哺當地的機會。

依托瑞豐科技的專業優勢和行業影響，打造一個高端裝備制造產業園——瑞豐科技與深州市政府一拍即合。產業園被命名為河北中歐高端裝備制造產業園，將建設高端基礎零部件基地和高端零部件總成基地，通過政企合作、龍頭帶動，推進產業鏈招商。

“項目的備案、立項及概念性規劃已經完成，正在進行詳細規劃設計。”孟連周希望，產業園能成為全省裝備制造產業園的標桿示范，推動深州高端裝備制造產業發展。

引領帶動縣域特色產業發展，河北需要更多這樣的“領跑者”。

今年7月，省政府辦公廳印發《河北省縣域特色產業集群“領跑者”企業培育行動方案》提出，通過企業上市、科技賦能、產業升級、強鏈補鏈、金融助力和冀有特色六大行動，大力培育創新卓越的“領跑者”企業，推動縣域經濟高質量發展。

“邯鄲銀行邢臺分行擬授信1.3億元，華夏銀行邢臺分行擬授信1.2億元，還有中信證券擬為我們免費做上市輔導，這將為企業發展帶來充足的現金流和服務保障。”細數金融機構對企業的支持，河北宇騰羊絨制品有限公司財務負責人王玉瑞很是興奮。

位于清河縣的宇騰羊絨，是河北省制造業單項冠軍企業。企業發展，資金是關鍵。清河縣政府部門積極牽線搭橋，引導金融機構為企業融資助力。截至6月底，宇騰羊絨的利潤額已經超過了去年的70%。

舞好“龍頭”，帶動“龍身”。越來越多的“領跑者”，成為縣域特色產業發展的中流砥柱。

7月9日，“高陽毛巾”區域品牌發布。依托三利、永亮、瑞春等紡織龍頭企業，高陽縣將帶動中小企業走品牌發展之路。三利毛巾項目總經理韓丹透露，作為中國馳名品牌，三利毛巾每年投入近千萬元的品牌推廣費用，持續放大“高陽毛巾”品牌效應。

來自省工信廳的數據顯示，今年上半年，全省縣域特色產業集群完成營收1.6萬億元，增速達11.9%;上繳稅金436億元，增速達2.5%，帶動467.3萬人實現就業。

狠抓項目建設增強縣域經濟支撐力

“我們將上馬一條大型自動噴涂生產線，這下可有了與你們合作的基礎!”長亨汽車零部件(定州)有限公司高端內外飾生產線項目將于9月破土動工，立項之初，項目經理劉少強就將這一消息透露給了一家久攻不下的整車企業業務人員。以往，受產能和硬件設施的限制，長亨汽配的產品一直無法滿足這家企業的業務需求。

今年，長亨汽配高端內外飾生產線項目被列為定州市重點項目，6月份被列入省重點前期項目管理，全面加快前期手續辦理。項目包括一條大型自動噴涂生產線、兩條半自動噴涂生產線，建成后預計年產汽車內外塑膠裝飾件182萬套。“我們力爭通過設備升級將產品打入更加高端的市場，為當地汽車及零部件產業集群發展打個樣!”劉少強說。

按照省委十屆二次全會要求，定州市和辛集市要在發展壯大縣域經濟上作出示范。

狠抓項目落地，辛集市扎實開展“重點項目建設提質提效”行動，重點抓好總投資133億元的中石油昆侖潤滑油、皮革新材料科技示范園等項目，為加快縣域經濟發展提供有力支撐。

把投資項目緊緊抓在手上，各縣域大力破解瓶頸制約，優化營商環境，保障項目建設。

6月23日，一塊面積僅2.6畝的地塊調規問題，成了趙縣2022年民營經濟高質量發展企業家座談會的主題之一。“多虧縣里建立的企業家座談會制度，我們可以與縣委、縣政府主要領導面對面交流解決問題，7月25日就拿到了土地使用證。”石家莊巨力科技股份有限公司董事長劉西斌去了一大心病。

增強縣域經濟支撐力，既要抓產業項目，也要抓基礎設施建設。

今年5月初，從事服裝行業已有20年的張雪，將自己的店鋪從燕郊搬到了固安縣永定城·京津冀固安國際商貿城。這里吸引她的，不僅是前三年免租金等政策優惠，還有優越的區位交通條件、現代化的人居環境和高質量的基礎設施。在固安，人們基本可以實現5分鐘進社區公園、15分鐘進城市公園、30分鐘進郊野公園。

增強吸引力、承載力，河北縣城建設提質提速。晉州市、灤平縣等7個縣(市、區)依托第二批省級生態園林城試點創建，各縣域依托城鎮老舊小區改造、棚戶區改造等城市更新改造，謀劃了一批基礎設施項目，一個個特色鮮明、生態優美、宜居宜業的縣城悄然出現在人們面前。(河北日報記者 宋平)

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