暖胃 更暖心 ——黃石下陸探索社區“幸福食堂”運營模式

湖北日報全媒記者 楊富春 通訊員 汪濤 謝忠方

(相關資料圖)

“幸福食堂菜品豐富美味，對老年人有優惠，不僅西花苑社區居民可以吃，其他社區居民也都可以吃。”8月25日一大早，黃石市下陸區西花苑社區幸福食堂門口就排起長隊，居民劉銘俊說。

下陸區堅持“政府引導、社會化運營、公益屬性、綜合監管”原則，按照規范化、統一化、公益性的運營和服務標準探索打造“黨建＋老年助餐”養老模式，讓老年人“暖胃”更“暖心”。

幸福食堂也是黃石市民生工程。目前，全市50家幸福食堂開工47家、開工率94%；完工33家、完工率66%。

讓閑置場所成“百姓飯堂”

西花苑社區是大冶有色職工家屬區，老齡人口多，就餐需求較大。在下陸區相關部門協調下，大冶有色公司將退休職工活動中心移交給社區，改造升級為西花苑社區綜合為老服務中心。去年11月，西花苑社區幸福食堂投入運營，每天200多人用餐。

2022年，下陸區新下陸街道開始探索建設社區幸福食堂，利用國企社會化移交契機，與大冶有色、十五冶、新冶鋼等國企對接，按照15分鐘生活圈標準，通過對周邊居民年齡層次分布考察，對社區具備中心輻射式特點的企業閑置資產進行資源整合，按照食堂和助餐點建設標準和要求提檔升級，將閑置資產流入到惠民工程建設中。

截至目前，該街道共謀劃布局幸福食堂點位6個，其中銅花、友誼、西花苑社區幸福食堂已投入運營；銅都社區幸福食堂及神牛、團結社區助餐點正在建設中，下半年投入運營。同時，建立幸福食堂運營補貼制度，對符合標準、正常運營的幸福食堂每年給予運營補貼。

做實老年助餐“里子工程”

自籌建幸福食堂項目以來，新下陸街道爭取各項政策和資金支持，通過“智慧養老專項債資金投入一點、向上級民政部門爭取一點、各點位所在社區向中華慈善總會‘幸福家園’村社互助工程申報一點、運營方出資一點”等4個方面，保證項目推進。

項目建設過程中，新下陸街道運用“五共”理念，邀請街道班子成員、社區書記、社區居民代表共同參與共同決策，公開遴選確定幸福食堂運營方，建好家門口的大食堂。

運營方“拎包入住”，減少了資金壓力，將資金投入到提升菜品質量和服務質量上，街道通過簽訂委托運營合同對運營方進行約束，在菜品價格上最大限度讓利老年群體，做到“為民之所愿，惠民之所利”。

開業以來，幸福食堂累計辦理會員卡1256人，日就餐達1000人次左右，越來越多人享受到家門口健康、安全、實惠的就餐環境。

“愛心積分”兌換就餐服務

“孫奶奶，我給您送飯來啦！”中午飯點，友誼社區紅色近鄰協會志愿者丁玉蘭為腿腳不便的高齡老人孫素秀送上可口的飯菜。

過去，一些社區幸福食堂過于依賴運營方或只服務于老年人，導致市場狹小、企業盈利不足，服務質量難以提升，居民不買賬，導致難以持續運營。

為促進幸福食堂良性發展，運營單位與社區建立會商溝通機制，對老年人、殘疾人、困難群體就餐予以補貼，并以服務兌換服務或積分的方式，調動社區志愿者資源協助食堂送餐配餐，減輕運營成本；政府對幸福食堂用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行，降低幸福食堂支出成本。建立幸福食堂基金，引導慈善組織、愛心企業、愛心人士通過冠名捐贈等方式支持幸福食堂的運營。

黃石市印發幸福食堂管理制度，對其運營、財務、食品安全等規范管理。同時，支持運營方開拓年輕人市場，鼓勵社區食堂開通美團線上點餐，鏈接轄區企事業單位將社區食堂作為職工用餐選擇，擴大社區食堂消費群體，增加盈利空間。

隨著社區幸福食堂點位不斷完善、功能不斷齊全、種類不斷豐富，“吃飯不用愁、飯點一到食堂走”逐步成為老年群體的新生活體驗。

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