促就業(yè)迎“升級版”舉措 重點群體高質(zhì)量就業(yè)可期

機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，一季度全國招聘行業(yè)實現(xiàn)開門紅。眼下正值招聘求職旺季，各地接連啟動大型春季招聘會。與此同時，從部委到地方，一攬子“升級版”促就業(yè)舉措接踵而至。從著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位、減輕企業(yè)負擔(dān)，到激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)潛力、進一步擴大就業(yè)空間，再到加強職業(yè)技能培訓(xùn)、完善靈活就業(yè)保障制度，多管齊下、精準(zhǔn)施策。

招聘求職熱度高漲

58同城招聘研究院4月6日發(fā)布報告指出，隨著新一輪人才引進、穩(wěn)就業(yè)政策的落地，一季度全國招聘行業(yè)實現(xiàn)開門紅。2021年一季度，企業(yè)招聘需求環(huán)比增加8.44%，求職投遞環(huán)比增長6.77%。

其中，企業(yè)招聘最活躍的城市分別是東莞、成都、重慶、深圳、廣州、北京、武漢、上海、鄭州、西安。同期西安招聘需求環(huán)比增速最快，達到23.53%。求職方面，一季度，深圳、北京和成都位居求職熱門城市前三甲。新一線城市杭州求職投遞表現(xiàn)較為積極，環(huán)比上升超30%。

智聯(lián)招聘4月7日數(shù)據(jù)也顯示，今年一季度就業(yè)市場供需兩端均明顯恢復(fù)，且企業(yè)招聘需求擴張更明顯。一季度招聘職位數(shù)同比擴張61.6%，高于簡歷投遞數(shù)增量的增速45.7%。環(huán)比方面，招聘職位數(shù)與簡歷投遞量分別增長14%、51.2%，求職者扎堆春招的行為凸顯。國企、民營企業(yè)、外商獨資企業(yè)的招聘需求同比增速均超過5成，分別為56%、53.2%和52.5%。

進入4月，大型招聘會接連登場。4月2日，2021成都春季大型人才招聘會暨“蓉漂人才薈”青年人才招聘會舉行，這也是成都市新春以來規(guī)模最大的人才交流活動，共701家參會單位提供就業(yè)崗位26556個，崗位平均月薪7421元。4月8日、9日，河南省將舉辦“民營企業(yè)招聘月——河南大中型企業(yè)專場招聘會”。屆時，將有300多家企業(yè)提供超過2.2萬個崗位。

人社部2021年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場活動推出第三批23場特色服務(wù)活動，包括線上專場招聘、直播帶崗、跨區(qū)域巡回招聘會。其中，4月7日至4月26日，線上活動將舉辦機電機械專場、石油化工專場、IT互聯(lián)網(wǎng)專場；4月9日將啟動湖南站、嘉峪關(guān)站等跨區(qū)域巡回招聘會。

“升級版”促就業(yè)舉措將出

今年整體就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。人社部數(shù)據(jù)顯示，今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長勞動力在1500萬人左右，高校畢業(yè)生909萬人創(chuàng)新高。結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，就業(yè)難和招工難并存。今年政府工作報告強調(diào)，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。

一系列“升級版”促就業(yè)舉措接踵而至。從加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)促進和服務(wù)，到發(fā)揮勞動力、人才、零工“三個市場”作用，拓展就業(yè)渠道；從辦好職業(yè)教育，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進就業(yè)質(zhì)量提升，到支持新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展；從推進靈活就業(yè)職業(yè)傷害保障試點，到維護靈活就業(yè)人員合法權(quán)益，3月15日、24日、31日，接連召開的三次國務(wù)院常務(wù)會議對促就業(yè)作出系列部署，長短相濟、精準(zhǔn)施策。

部委層面，國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入組織實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范行動的通知》，要求聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工兩類重點群體，運用資金支持、政策扶持、宣傳推廣等抓手，組織實施社會服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動就業(yè)、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、精益創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等四項行動，力爭全年創(chuàng)造110萬個以上高質(zhì)量就業(yè)機會。

人社部印發(fā)《關(guān)于做好2021年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，要求拓展企業(yè)就業(yè)主渠道，開拓重大戰(zhàn)略就業(yè)崗位，引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，強化精準(zhǔn)招聘服務(wù)，加大職業(yè)技能培訓(xùn)等。

地方上，日前出臺的《廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》（簡稱“3.0版促進就業(yè)九條”）圍繞“擴大就業(yè)”新目標(biāo)，提出59項政策舉措，從“減負擔(dān)、育增長、穩(wěn)重點、強技能、優(yōu)保障”等五方面穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)。針對1.0版、2.0版促進就業(yè)九條中推出的不少援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，3.0版促進就業(yè)九條明確進行延續(xù)。同時，加大力度實施就業(yè)優(yōu)先、鼓勵創(chuàng)業(yè)、提升技能、促進重點群體就業(yè)等措施。

河南出臺《關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見》，對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼、運營補貼等政策支持。

加快補齊短板促高質(zhì)量就業(yè)

“我國勞動力市場的恢復(fù)仍然存在脆弱性，穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)工作仍是今年各項經(jīng)濟、民生工作的重點。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心執(zhí)行主任張成剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示，今年要著力促進各行業(yè)增加崗位創(chuàng)造，擴大勞動需求，特別是推動受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)進一步恢復(fù)，以吸納更多就業(yè)。

北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授蘇劍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，剛剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗，就業(yè)愿望和就業(yè)目標(biāo)也和農(nóng)民工不一樣，在目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，就業(yè)困難相對較大。發(fā)展經(jīng)濟、鼓勵創(chuàng)業(yè)是促進高校畢業(yè)生就業(yè)的重要途徑。新創(chuàng)企業(yè)往往是新興產(chǎn)業(yè)，對勞動者文化素質(zhì)要求較高，跟高校畢業(yè)生天然匹配較好。不過，鼓勵創(chuàng)業(yè)需要營造良好的營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)濟活力，增強發(fā)展后勁。

業(yè)內(nèi)認為，隨著經(jīng)濟規(guī)模擴大、服務(wù)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長對就業(yè)的吸納能力不斷增強，特別是優(yōu)化營商環(huán)境、支持靈活就業(yè)等政策落地見效，實現(xiàn)更充分就業(yè)可期。下一步，要加快補齊相關(guān)短板，力促高質(zhì)量就業(yè)。

“高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體面臨的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾是阻礙高質(zhì)量就業(yè)的根本原因。”在張成剛看來，2021年，政府應(yīng)努力做好公共就業(yè)服務(wù)，提升重點群體的就業(yè)能力，加強重點群體職業(yè)技能培訓(xùn)等。比如，推動高校畢業(yè)生參與新就業(yè)形態(tài)與靈活就業(yè)，規(guī)范農(nóng)民工服務(wù)外包與靈活就業(yè)市場。（記者班娟娟）

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