一季度全國財政收入實現恢復性增長

4月21日，財政部召開2021年一季度財政收支情況網上新聞發布會。財政部介紹，一季度全國一般公共預算收入57115億元，同比增長24.2%，與2019年同期相比增長6.4%，兩年平均增長3.2%，實現恢復性增長，符合預期，主要是經濟持續穩定恢復加上PPI漲幅有所擴大。其中，稅收收入與2019年同期相比增長4.3%。

添翼數字經濟智庫高級研究員吳婉瑩在接受北京商報記者采訪時表示，一季度，全國一般公共預算收入同比增長24.2%，主要源于去年疫情影響以及為企業復工復產減負而出臺了大量稅費減免政策，導致同期基數異常偏低；計算相對于2019年同期的復合年增長率僅為3.2%，低于2019年同期水平，這跟去年出臺的很多稅費減免政策延續到今年有關。然而考慮到今年財政預算稅收增長8.1%的目標，增速回落也較為合理。

具體而言，一季度全國一般公共預算收入57115億元，同比增長24.2%。其中，中央一般公共預算收入26902億元，同比增長27.2%；地方一般公共預算本級收入30213億元，同比增長21.7%。全國稅收收入48723億元，同比增長24.8%；非稅收入8392億元，同比增長20.7%。

值得注意的是，前3月印花稅1301億元，同比增長69.3%。其中，證券交易印花稅880億元，同比增長94.2%。“證券交易印花稅大漲主要受股市上漲和成交量上升的影響，一定程度上體現了證券交易市場的活躍對政府稅收起到了支撐作用。股市是經濟晴雨表，印花稅的增長一方面直接反映股市交易活躍，另一面也間接體現了經濟復蘇情況。”吳婉瑩表示。

支出方面，一季度全國一般公共預算支出58703億元，同比增長6.2%。其中，中央一般公共預算本級支出6676億元，同比下降6.9%；地方一般公共預算支出52027億元，同比增長8.1%。財政部介紹，“三保”等重點支出增長較快，其中，教育、衛生健康、社會保障和就業支出分別增長13.8%、8.3%、6.1%。

財政部負責人介紹，分中央和地方看，中央一般公共預算本級支出同比下降6.9%，扣除去年同期鐵路運輸支出不可比因素后下降2.6%，體現了政府過緊日子的要求；地方一般公共預算支出同比增長8.1%，主要是受去年疫情影響，前幾個月部分項目支出進度放緩，基數較低。

在地方債方面，該負責人強調，2021年預算安排新增地方政府債務限額44700億元，其中一般債務限額8200億元、專項債務限額36500億元。盡管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元，但仍高于2019年水平。這樣安排，保持了2021年宏觀政策的連續性、穩定性，保持了積極的財政政策力度不減。

“2021年一季度，全國各地新增地方政府專項債券發行進度較前兩年有所放緩，主要是2020年發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放。”該負責人稱。

據介紹，下一步，財政部將繼續做好專項債券發行使用相關工作。指導和督促地方做好項目前期準備，履行各項審批程序，確保專項債券發行一批、使用一批，盡快形成實物工作量，避免造成資金閑置。同時，按照“資金跟著項目走”原則，要求各地將專項債券重點用于黨中央、國務院確定的重點領域和重大區域發展戰略，充分發揮專項債券擴大有效投資、促進宏觀經濟平穩運行等積極作用。

近年來，我國持續推進減稅降費，“十三五”時期累計減稅降費超過7.6萬億元。大規模減稅降費對減輕企業負擔、激發創新活力、優化經濟結構、促進居民消費、擴大就業等發揮了重要作用，使數千萬家企業和數億人民群眾享受到了政策紅利。但財政部也指出，當前我國經濟呈現穩定恢復增長態勢，但基礎還不牢固。

財政部表示，也將會同有關部門進一步落實落細減稅降費政策。加強部門協同配合，推進減稅降費信息共享，跟蹤做好效果監測和分析研判，及時研究解決企業反映的突出問題。強化政策宣傳解讀，提高政策知曉度，幫助企業用足用好政策。加強對地方指導和督促力度，嚴肅組織收入工作紀律，堅決不收過頭稅費、堅決防止搞集中清欠，把各項減稅降費措施落實到位。

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