美國將推動“美國家庭計劃”，并宣布稅改方案向富人增稅

美國總統拜登28日宣布，將推動總額高達1.8萬億美元的“美國家庭計劃”，向美國兒童、學生和家庭提供資金，并為中低收入家庭提供稅收抵免。同時，他還宣布新稅改方案，擬將美國富裕階層工資稅和資本利得稅實際最高稅率均提升至43.4%。

分析人士認為，這一方案即便短期內能緩解新冠疫情下大規模經濟刺激帶來的財政壓力，也很難從根本上解決美國面臨的財政赤字高企等頑疾。而且，該方案在美國國會獲得通過的前景渺茫。

拜登上任以來宣布的重大支出立法提案涉及總額已接近6萬億美元。此前，白宮擬提高公司稅率以補貼大規模基建計劃的方案已受到國會共和黨和部分民主黨議員反對，此次向富人加稅的做法也勢必遇到強大阻力。

參議院少數黨領袖、共和黨參議員米奇·麥康奈爾此前已表示，將“步步圍堵”拜登的基建計劃和“美國家庭計劃”。他說，不支持在大幅增稅的同時推高聯邦財政赤字。

得克薩斯州共和黨籍聯邦眾議員凱文·布雷迪認為，向富人增稅將打擊投資積極性，導致美國跨國公司經營活動和制造業崗位向海外轉移，最終受損的是小企業和藍領工人。賓夕法尼亞州共和黨籍聯邦眾議員帕特·圖米認為，增稅計劃是美國經濟強勁復蘇“迫在眉睫的威脅”。

即便是在民主黨內部，也有不少人反對拜登的計劃。西弗吉尼亞州民主黨籍聯邦參議員喬·曼欽曾阻撓參議院通過拜登提出的1.9萬億美元經濟救助法案，此次曼欽也表示不贊成以提高稅率方式增加稅收。同時，部分民主黨籍眾議員也對拜登支出和增稅“齊飛”的方案不滿。

分析人士指出，如果不能團結民主黨各派系力量，拜登政府提出的相關方案無法獲得國會通過。

疫情暴發以來，美國采取的一系列經濟救助措施讓聯邦政府財政壓力陡增。美國財政部報告顯示，2021財年上半年（2020年10月至2021年3月）美國聯邦政府財政赤字升至1.7萬億美元，創歷史同期新高。

分析人士認為，雖然增稅對緩解財政壓力能起到一定作用，但不能從根本上解決美國長期以來的財政赤字高企問題。上調所得稅和資本利得稅稅率將直接導致投資下滑和轉移，最終造成政府財政收入減少而非增加。

小布什政府時期白宮國家經濟委員會主任勞倫斯·林賽指出，隨著資本利得稅稅率上升，投資活動會相應減少，私人投資領域損失將以幾何速度增長。這意味著，稅收收入最終可能還不及稅率調高前。

林賽表示，能夠將聯邦政府財政收入最大化的稅率應遠低于43.4%。實施過高的稅率，意味著白宮是在以減少政府收入為代價，提高稅率“僅僅是為了懲罰富人”。

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