?新華社：解決農產品銷售難要有“全鏈條思維”

近年來，時常有農產品難賣的新聞見諸報端，有些地方甚至隔幾年就遭遇一次滯銷難題。借助一次直播帶貨、一次愛心采購，或許能解決一時的問題，但在市場波動面前，農民更需要可以長期應對風險的“制度法寶”。

市場經濟條件下，農業不僅涉及怎么種的問題，還涉及保險、物流、基礎設施、海關、品牌、市場等諸多領域。從農產品生產的“最初一公里”到農產品銷售的“最后一公里”，農業全鏈條中的任何一個環節出問題，都可能導致增產不增收。農業發展鏈條不會因為部門職責界限而被硬生生地切割開來，這意味著，農業發展需要有“全鏈條思維”，相關部門需要破除部門界限，全鏈條服務好農民和農業。

過去一段時間，由于部門界限，不少地方的農業部門只管生產，只關心“怎么種得好”的問題，認為“怎么賣出去、怎么賣得好”是其他部門的事。可事實上，不少地方有好東西卻叫不響，或是好不容易打出去的牌子又被山寨，或是菜賤傷農、果賤傷農時有發生，往往是因為農業發展全鏈條中的某個環節出了問題。

不過，一些地方已經做出了有益探索。記者近日在廣東徐聞采訪了解到，經歷2018年菠蘿滯銷之后，廣東省農業農村廳針對菠蘿銷售難問題，探索建立了“12221”市場體系，即建立“1”個農產品的大數據，以大數據指導生產引領銷售，組建銷區采購商和培養產區經紀人“2”支隊伍，拓展銷區和產區“2”大市場，策劃采購商走進產區和農產品走進銷區“2”場活動，實現品牌打造、銷量提升、市場引導、品種改良、農民致富等“1”攬子目標。

2019年，“12221”市場體系運行當年，徐聞縣25個郵政儲蓄銀行網點年增存款6.8億元，僅菠蘿主產區曲界鎮支局年凈存款超1億元；2020年，曲界鎮支局存款逆勢再增3.65億元。

不難發現，徐聞“12221”市場體系建設舉措，覆蓋了農產品生產、流通、消費全鏈條，打破了“農業部門只管生產”的固定思維，農業部門參與到建設農產品大數據、培養銷區采購商和產區經紀人隊伍、拓展銷區和產區市場、策劃采購商走進產區和農產品走進銷區活動等環節，大大推動了產銷對接。當地干部也告訴記者，這幾年最大的變化之一是“農業部門干部談必稱市場”。

思維不變原地轉，思維一變天地寬。“12221”市場體系運行以來，徐聞菠蘿價格穩步上升，盡管會隨市場起伏，但再沒出現前幾年那么嚴重的滯銷。徐聞打破部門界限釋放出來的活力，讓人看到傳統農業現代化轉型的一種可復制、可借鑒的思路。

徐聞菠蘿“12221”是市場體系建設探索，是當地自強之舉，也為廣東乃至全國鄉村振興中農業產業興旺發達作出了有益探索。過去一段時間，遍地開花的扶貧產業為鄉村產業振興打下了基礎，但總體而言，鄉村產業“家底”依然較為薄弱，存在同質化和單一化問題，抵抗風險的能力和水平有待加強。

鄉村振興，關鍵是產業要振興。隨著農民參與市場經濟的程度越來越高，對相關部門的要求和期待也越來也高。相關部門更應主動作為，打破部門界限，拋棄“誰的孩子誰抱”的想法，共同發力，更好解決農產品銷售難問題。（評論員張典標、吳濤）

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