企業(yè)破產(chǎn)難題如何解？執(zhí)法檢查報告提出這些建議

新華社北京8月18日電（記者王希）18日提請全國人大常委會會議審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況的報告提出，優(yōu)化破產(chǎn)程序、完善信用修復(fù)機(jī)制等建議，推動企業(yè)破產(chǎn)法有效實施。

為著力解決破產(chǎn)申請難、受理難、審理周期較長等問題，報告提出優(yōu)化破產(chǎn)程序，保障符合破產(chǎn)條件的企業(yè)“該破能破”；強(qiáng)化破產(chǎn)受理對保全措施的效力，解決保全解除難、中止執(zhí)行難問題，嚴(yán)格落實法律規(guī)定的各項時限要求；加強(qiáng)破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，探索設(shè)立專門破產(chǎn)法院，推動在破產(chǎn)案件需求大的地市普遍設(shè)立破產(chǎn)法庭。

通過重整對困難企業(yè)進(jìn)行挽救是企業(yè)破產(chǎn)法的重要制度安排，但實踐中重整制度的實施仍受到諸多制約。報告顯示，在法律規(guī)定的三種破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)清算約占破產(chǎn)案件總量的90%，重整約10%，和解不到1%。此外，企業(yè)重整后，仍面臨著原有不良信息對生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響。

報告提出，加強(qiáng)重整制度的運(yùn)用，對有挽救價值的企業(yè)努力做到“能救則救”。就完善信用修復(fù)機(jī)制，報告建議研究對破產(chǎn)重整后企業(yè)原有不良信息處理的制度性安排、強(qiáng)化信用信息共享、進(jìn)一步規(guī)范重整企業(yè)信用修復(fù)的辦理，明確提出要依法建立健全打擊逃廢債的配套制度政策，嚴(yán)厲打擊借破產(chǎn)形式惡意逃廢債務(wù)等違法行為。

破產(chǎn)工作涉及面廣，報告還提出了進(jìn)一步完善政府與法院聯(lián)動機(jī)制、提高管理人依法履職能力、保持破產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)在合理水平、保護(hù)職工合法權(quán)益等多方面的建議。此外，報告提出，完善破產(chǎn)法律體系，加快企業(yè)破產(chǎn)法修改工作，對于自然人破產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)、上市公司破產(chǎn)等問題，在修法中做好研究論證，積極回應(yīng)實踐需要。

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