千億級央企電力裝備集團將成立，強強聯合提高我國綜合實力

在“碳達峰、碳中和”和“高質量發展”的大背景下，中國最大的電力裝備集團誕生在即。

9月14日，中國西電(601179.SH)發布公告稱，收到控股股東中國西電集團有限公司通知，經國務院國資委研究并報國務院批準，同意中國西電集團與國家電網有限公司部分子企業實施重組整合，新設由國資委代表國務院履行出資人職責的新公司。

這意味著，經過長達一年的籌劃，一家千億級的央企電力裝備集團即將崛起。中國西電上述公告并沒有提及重組后新公司的名稱，但行業此前普遍表示，新公司將命名為中國電力裝備集團。

“此次重組，目的是為了做強做大。”廈門大學能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經記者采訪時說，“這同時有利于‘雙碳’目標的實現。”

原國家電網規劃專家組成員曾德文對第一財經記者表達了同樣的觀點。他認為，通過重組可以實現電力裝備企業的優勢互補，讓中國電力裝備行業實現高質量發展。

值得關注的是，來自國資委的數據顯示，黨的十九大以來，中央企業集團層面戰略性重組蹄疾步穩，先后完成了一批資產規模大、影響深遠的重組項目，共涉及6組12家中央企業。

強強聯合

9月14日晚間，除中國西電外，涉及此次重組的上市公司許繼電氣(000400.SZ)、平高電氣(600312.SH)、寶光股份(600379.SH)也發布同樣的公告。其中，前三家公司均為國家電網旗下平高集團、許繼集團所屬公司。寶光股份的實質控股人則是中國西電集團有限公司。

涉及此次重組的企業還有國家電網所屬山東電工電氣集團以及國家電網所屬國網電力科學研究院有限公司持有的幾家公司，包括江蘇南瑞恒馳電氣裝備有限公司、江蘇南瑞泰事達電氣有限公司、重慶南瑞博瑞變壓器有限公司。

公開資料顯示，平高集團、許繼集團、山東電工電氣集團和中國西電集團資產總額近1200億元。

成立于1959年的中國西電集團是中國唯一一家以完整輸配電產業為主業的中央企業，也是國內最具規模、成套能力最強的中壓、高壓、超高壓、特高壓交直流輸配電設備和其他電工產品的研發制造、實驗檢測和服務基地。

作為中國輸配電裝備制造業中最具代表性的企業和“走出去”的重要力量，中國西電集團曾先后為中國多個第一條交直流輸電工程以及“三峽工程”“西電東送”、超特高壓交直流等國家重點工程項目提供了成套輸配電設備和服務，并為80多個國家和地區提供產品和服務。

作為國家電網有限公司直屬產業單位，始建于1970年的平高集團是國內電工行業重大技術裝備支柱企業，也是國內高壓開關的龍頭，其業務范圍涵蓋輸配電設備研發、設計、制造、銷售、檢測、相關設備成套、服務與工程承包等業務。而同為國家電網公司直屬產業單位的許繼集團則成立于1996年，在直流輸電、智能電網等領域處于國內領先地位。

山東電工電氣集團是國內最大的電工裝備及整體解決方案供應商之一，所屬企業近30家，分布在山東、北京、重慶、江蘇、浙江、安徽、陜西等省市。其業務范圍涵蓋輸變配電設備研發、設計、制造、銷售、檢測、設備成套、服務與工程總包，核心業務包括全系列變壓器及零部件，高端鐵塔、線纜。

以上公司此次重組始于2020年。“當時就已經開始籌劃了。”國家電網一位知情人士在接受第一財經記者采訪時說。

林伯強向第一財經表示，通過重組做強做大裝備產業，可以提高中國電力裝備的綜合實力。

國務院國資委副主任翁杰明在8月25日談及新央企的組建工作時表示，下一步將以落實創新驅動發展等國家重大戰略為出發點、著力點，穩步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰略性重組著力解決企業結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

在專業化整合方面，中國正在推動中央企業以業務做強做精為目標，以優勢企業為主體，以相關領域行業體制改革為契機，通過無償劃轉、有償收購、股份制合作等方式，推進中央企業集團層面戰略性重組。這是加快國有經濟布局優化結構調整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護產業鏈供應鏈穩定、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業具有重要意義。

國內外市場廣闊

林伯強向第一財經分析說，在“碳達峰、碳中和”戰略目標下，由于風電和光伏均具有間歇性、不穩定等特點，電力裝備產業未來具有良好的發展前景。

新設立的電力裝備集團將持續受益于國內電網的投資。在“碳達峰、碳中和”戰略目標下，電網投資將保持持續增長。在9月9日舉行的2021能源電力轉型國際論壇上，國家電網董事長辛保安表示，未來五年計劃投入3500億美元(約合2.26萬億元)，推進電網轉型升級。

這與“十三五”期間國家電網完成的2.38萬億元電網投資總額基本持平。

與此同時，新設立的電力裝備集團將因為具有較強的競爭力而受益于海外市場。2020年，國務院辦公廳印發的《關于推進對外貿易創新發展的實施意見》就明確提出，要優化出口產品結構，積極推動電力、軌道交通、通信設備、船舶及海洋工程、工程機械、航空航天等裝備類大型成套設備開拓國際市場。

其中，“一帶一路”沿線國家建設是中國裝備制造企業的重大發展機遇，沿線國家以發展中國家為主，電網建設基礎薄弱，改造升級潛力大。但目前，輸配電行業國際市場的競爭格局主要由ABB、西門子、阿海琺等“世界級列強”主導。

“多年來，中國的電力裝備力量過于分散，不利于在海外的競爭。”曾德文向第一財經記者表示，“但通過此次重組，新公司的實力將大不一樣。”

但也有分析指出，中國電力裝備在成本上優勢顯著，建設經驗豐富，技術也在不斷進步，具備較強的出口競爭力。

就技術而言，中國電力裝備以重大項目工程應用為依托，以擁有自主知識產權的大型發電成套裝備、特高壓輸變電裝備、智能電網用成套裝備等為代表的多項電力裝備技術，達到國際先進水平。

而隨著電力裝備集團新公司的設立，或許在不久的未來，在國際輸配電市場上，將出現更多來自中國的電力裝備。

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