被鄭州趕超，武漢再推落戶新政打響人口爭奪戰

高端、中端、低端人才，武漢都需要

又一重點城市放寬落戶限制，接近“零門檻落戶”。

9月11日，武漢市人民政府發布的《關于調整完善落戶政策相關條件的實施意見》（以下簡稱《意見》）中提出，重點企事業單位職工，只需要繳納社保，有合法穩定住所（含合法租賃住房）的就可以申請落戶；調整隨遷落戶條件，夫妻、子女隨遷申辦戶口，將在本市有合法自有房屋的條件調整為在本市有合法穩定住所（含合法租賃住房），以及夫妻登記結婚滿5年放寬至夫妻登記結婚滿1年等。

總體而言，武漢調整之后的落戶條件，在重點城市中已經相當寬松。

而這也是繼6月份湖北省取消除武漢市外全省其他地區落戶限制之后，武漢落戶政策的再次放松。由此，湖北省的大門已全部打開。

《意見》發布后，效果初現。

據當地媒體報道，為了解積分落戶政策，洪山區公安分局戶籍辦理窗口一天共接到400多個咨詢電話，還有不少人到政務服務中心戶籍窗口現場交資料辦理。

洪山區公安分局戶籍民警介紹稱，新積分落戶政策增加“合法穩定住所、社保繳納年限、持有效居住證年限”分值，提升了長期在武漢工作的外地人員落戶意愿，第一天就現場受理完成了19人，還在網上接受了13人的申請。

“中部人口第一城”易主

武漢真的缺人嗎？看一組數據就能明了。

第七次全國人口普查數據顯示，2020年武漢常住人口達到1232.65萬人，較第六次人口普查時增加了254.11萬人，增幅為25.97%，年平均增長率為2.34%。

反觀鄭州，2020年常住人口為1260.06萬人，十年增加397.41萬人，增幅為46.07%，年平均增長率為3.86%。

作為中部第一城，武漢十年人口254.11萬人的增量，比鄭州少143.3萬人，甚至比湖南省長沙市還少46.58萬人，差距較大。

常住人口總量、人口增量、增幅均不敵河南省鄭州市，曾經的“中部人口第一城”也因此易主。

鄭州能實現常住人口總量反超，并非突然，而是早有端倪。

時代周報記者梳理兩地2016-2019年常住人口數據發現，自2017年開始，鄭州的人口增量就超過了武漢，當年鄭州增長15.7萬人，比武漢多增長3.03萬人。2018-2019年，鄭州將差距繼續擴大，分別比武漢多增加6.69萬人、8.5萬人。

為何差距逐步被擴大？對此，中南財經政法大學財政稅務學院博士生導師、湖北省統計局副局長葉青在接受時代周報記者采訪時分析稱，首先，是因為近年來鄭州對人才的持續引進；其次，鄭州勞動密集型的企業規模較大，例如富士康鄭州工廠；最后，鄭州的城市規劃比較到位，是全國重要的鐵路、航空、電力、電信主樞紐城市。其中，鄭州航空港區是我國唯一一個國家級航空港經濟綜合實驗區，面積達到近500平方公里，規劃人口260萬，便于人口集中。

反觀武漢，“市場主體不夠，專精特新‘小巨人’企業鄭州有63家，而武漢只有49家。這方面有待改進。”葉青說道。

不過，作為中南地區唯一的副省級城市、國家中心城市、千萬人口城市以及長江經濟帶核心城市，武漢GDP“一騎絕塵”的優勢尚能撐起這些重任。

武漢市統計局數據顯示，2020年，武漢GDP總值為15616.06億元，居中部城市之首。2021年上半年，武漢GDP為8251.45億元，繼續保持優勢，遠高于長沙（6365.76億元）和鄭州（6314.9億元）。

人口增量多年未達目標

人口發展與社會經濟發展密切相關，尤其是在“強省會”戰略下，做大人口規模對省會城市的經濟發展意義重大。各城市近年來也紛紛開始加入“搶人大戰”。

放下身段搶人，補人口和人才短板，是武漢的必要之舉。

7月14日，《武漢市國土空間總體規劃（2021—2035年）》草案公布，提出了人口增長目標——到2035年，武漢規劃可容納常住人口1660萬人，按照2000萬人的服務人口配置基礎設施和公共服務設施。

目前武漢常住人口為1232.65萬人，距離1660萬人還差427.35萬人，平均一年要吸引28.49萬人。但從2016年至今，武漢每年的人口增量并未超過20萬人，可謂任重道遠。

9月9日，武漢市人民政府辦公廳印發《以“四個加快”推動全市經濟高質量發展的若干措施》。其中一條提到，加快人口人才集聚。突出“高精尖缺”導向，實施“武漢英才計劃”“學子留漢工程”，每年引進10名左右戰略科技人才、200名左右產業領軍人才，力爭每年30萬以上大學畢業生留漢就業創業。

進一步放開放寬城市落戶限制，完善人才安居、子女教育、醫療社保等政策措施，提高勞動適齡人口和高層次人才吸引力，每年常住人口增量不低于30萬人。

“九省通衢”的武漢出手留人，到底能產生多大效果，值得期待。

不過，相對于河北石家莊、江西南昌、寧夏銀川、福建福州、山東濟南、云南昆明6省會城市真正的“零門檻”落戶，武漢的步伐顯然還可以更大。

但在葉青看來，完全的“零門檻”落戶也并不見得好。“這次降低門檻，對武漢很有好處，希望一些有作為的新市民能到武漢來。現在的關鍵是，武漢高端、中端、低端人才都需要，帶動產業的發展。要把國家的政策用好，同時自己也要有新政策。”

關鍵詞： 鄭州 趕超 武漢 再推