千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃重回視野，分散式風(fēng)電迎來轉(zhuǎn)機(jī)？

風(fēng)電、光伏整縣推進(jìn)，無疑是今年資本市場的明星話題。

今年年初，國家能源局就在《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》中提出，要啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”和“千鄉(xiāng)萬村沐光行動(dòng)”，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電建設(shè)。

6月，隨著能源局下達(dá)了關(guān)于整縣屋頂分布式光伏的通知，分布式光伏成了輿論場上了寵兒，9月初，行業(yè)最大規(guī)模集中簽約，河南全省屋頂光伏發(fā)電開發(fā)行動(dòng)舉行。高達(dá)600億元的投資和超15GW的開發(fā)規(guī)模，迅速點(diǎn)燃資本市場，A股光伏概念股集體大漲，市值紛紛突破千億元大關(guān)。截至9月3日，已有隆基股份、通威股份、陽光電源等14家光伏企業(yè)市值破千億。

而同樣有著“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”的分散式風(fēng)能卻在相當(dāng)一段時(shí)間里無人問津。

“風(fēng)電下鄉(xiāng)”長期以來痛點(diǎn)在哪？隨著中國諸多風(fēng)電企業(yè)的“黑科技”推出，大風(fēng)車修到每村每戶是否具有更大可行性？新的政策和技術(shù)進(jìn)步是否會(huì)改變估值邏輯，帶來新的機(jī)會(huì)？

如今，風(fēng)能它“殺”回來了。在9月10日的一場重磅會(huì)議上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，要在中東南地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電就地就近開發(fā)，特別在廣大農(nóng)村實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”。

“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”重回視野

據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)（CWEA）9月10日消息，當(dāng)天由CWEA和京能清潔能源電力股份有限公司承辦的第四屆風(fēng)能開發(fā)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)在京召開。這是一場“重磅”會(huì)議，受邀出席的嘉賓包括中國工程院院士杜祥琬、國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬，另外，國內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)能開發(fā)央企、國企和民企以及中石油、中石化、中海油等近40家企業(yè)和機(jī)構(gòu)，80多位代表都參加了座談會(huì)。

王大鵬指出，初步考慮“十四五”期間將堅(jiān)持可再生能源優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持“五個(gè)并舉”，即集中式與分布式并舉，陸上與海上并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉，單一場景與綜合場景并舉。

另外，還將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，多元融合的原則，在“三北”地區(qū)著力提升外送和就地消納能力，優(yōu)化風(fēng)電基地化、規(guī)范化開發(fā)；在西南地區(qū)結(jié)合水電的開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、風(fēng)、光綜合基地開發(fā)；在中東南地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)風(fēng)電就地就近開發(fā)，特別在廣大農(nóng)村實(shí)施“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”；在東部沿海地區(qū)積極推動(dòng)海上風(fēng)電集群化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)近海規(guī)?；_發(fā)，遠(yuǎn)海示范化開發(fā)。同時(shí)，在風(fēng)能資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)有序?qū)嵤├吓f風(fēng)電場升級(jí)改造，提升風(fēng)能資源的利用效率，推動(dòng)風(fēng)電提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”并不是一個(gè)陌生的名詞，早在今年2月，國家能源局就在《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》中提出，積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電和分散式風(fēng)電建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”和“千鄉(xiāng)萬村沐光行動(dòng)”。

風(fēng)電下鄉(xiāng)潛力巨大，據(jù)《中國能源報(bào)》報(bào)道，CWEA秘書長秦海巖曾建議在全國實(shí)施“百縣千村萬臺(tái)工程”，即在全國的100個(gè)縣，首批選擇5000個(gè)村，每個(gè)村安裝2臺(tái)風(fēng)電機(jī)組，共計(jì)1萬臺(tái)，利用農(nóng)村地區(qū)的大規(guī)模零散未利用土地，并以縣域?yàn)閱挝贿M(jìn)行集中規(guī)劃、打包核準(zhǔn)，每年能夠?yàn)檫@些村集體帶來20萬元左右的收入，能夠快速提高我國廣大農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入水平。

全國政協(xié)委員、金風(fēng)科技董事長武鋼在今年兩會(huì)期間曾表示，以河南某風(fēng)電場為例，通過安裝2臺(tái)3MW（兆瓦）風(fēng)電機(jī)組，年電費(fèi)收益可超過620余萬元，扣除貸款、運(yùn)維等成本，年均凈利潤約超過290萬元，20年運(yùn)行期將累計(jì)創(chuàng)造利潤超過5800萬元。如果組織村集體和村民投資入股，每年可為村集體提供一定比例的穩(wěn)定收入，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

可在那之后，除了浙江在《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹國家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”之外，無論是分散式風(fēng)電還是“風(fēng)電下鄉(xiāng)”都響應(yīng)寥寥，其熱度完全無法跟光伏轟轟烈烈的“整縣推進(jìn)”相比。

分散式風(fēng)電發(fā)展之痛

為什么“風(fēng)電下鄉(xiāng)”鮮有人問津？《中國能源報(bào)》曾經(jīng)在4月就分散式風(fēng)電發(fā)展緩慢的原因進(jìn)行過分析，稱其直接原因是部分地區(qū)分散式規(guī)劃出臺(tái)滯后，缺乏明確的開發(fā)指導(dǎo)思路和項(xiàng)目審批機(jī)制。比如，其審批手續(xù)與和集中式風(fēng)電開發(fā)審批程序基本相同，導(dǎo)致單臺(tái)風(fēng)機(jī)安裝建設(shè)用地審批時(shí)間至少12個(gè)月，時(shí)間成本過高。

另外，分散式風(fēng)電項(xiàng)目因點(diǎn)多且散、建設(shè)條件復(fù)雜、資源評(píng)估難、風(fēng)機(jī)臺(tái)數(shù)少，導(dǎo)致設(shè)備、建筑安裝、施工等投入相對大，單千瓦造價(jià)比同區(qū)域集中式高15%左右。而且中東南部地區(qū)負(fù)荷側(cè)人口密度大、生態(tài)環(huán)境要求高，征地、安裝、環(huán)評(píng)程序較為復(fù)雜，前期投入費(fèi)用高，一般環(huán)水保投入高達(dá)項(xiàng)目總投資的5%—10%。

多重因素制約下，中東南地區(qū)的分散式風(fēng)電發(fā)展速度還比不上北方：

甚至有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑，為何要鼓勵(lì)分散式風(fēng)電發(fā)展？并稱在集中式風(fēng)電尚未開發(fā)建設(shè)完的情況下，企業(yè)不會(huì)‘扔西瓜、撿芝麻’。

風(fēng)電頭部企業(yè)，明陽智能資本市場部總經(jīng)理潘永樂也曾向觀察者網(wǎng)表示，開發(fā)分散式風(fēng)電在技術(shù)上是沒問題的，但他們需要一個(gè)政策信號(hào)。

企業(yè)積極布局，分散式迎來轉(zhuǎn)機(jī)？

那么，隨著“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”重回人們的視野，分散式風(fēng)電發(fā)展能否迎來轉(zhuǎn)機(jī)？

觀察者網(wǎng)注意到，近期各風(fēng)電企業(yè)已經(jīng)開始在這一領(lǐng)域有所作為。

三一重工推出了針對超低風(fēng)速區(qū)域的SI-175335和SI-183365兩款機(jī)型，兩款機(jī)型的風(fēng)輪直徑分別為175m和183m，額定容量分別為3350kW和3650kW，單位千瓦掃風(fēng)面積分別可以達(dá)到7.18m2/kW和7.21m2/kW。

他們在介紹文字中明確指出，風(fēng)電項(xiàng)目的可開發(fā)風(fēng)速下限已逐漸下探至約5.0m/s，新機(jī)型可以大幅提升超低風(fēng)速項(xiàng)目在平價(jià)時(shí)代的投資價(jià)值，有效增加中東南部風(fēng)資源技術(shù)可開發(fā)量，助力“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”，進(jìn)而凸顯“風(fēng)電是實(shí)現(xiàn)碳中和的主力軍”的定位。

金風(fēng)科技則推出了可極大減小了占地面積的新型風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式。它能有效的利用塔筒下部空間，如可供跨鄉(xiāng)村道路、溫室大棚、農(nóng)田畜牧、倉儲(chǔ)等場景的使用，豐富了風(fēng)機(jī)的建設(shè)環(huán)境，為周圍農(nóng)田或者其它使用需求提供方便，并盡量把分散式風(fēng)機(jī)布置在用電設(shè)施附近，做到電力資源就近消納。

不僅如此，該結(jié)構(gòu)相比鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)施工周期較短，成本可控，能夠有效地提升新型分散式風(fēng)機(jī)建設(shè)的效率。金風(fēng)科技認(rèn)為，隨著新結(jié)構(gòu)的退出，分散式風(fēng)電此前一直受限于審批效率低、征地困難的窘境有望被徹底終結(jié)。

東方風(fēng)電則為“平價(jià)上網(wǎng)”和分散式風(fēng)電定制開發(fā)了一款柔塔產(chǎn)品——G4000-165型。該型風(fēng)機(jī)單機(jī)容量覆蓋3.6MW/4.0MW，葉輪直徑165米，在6.5米/秒的平均風(fēng)速下，即可實(shí)現(xiàn)年等效發(fā)電3000小時(shí)以上。

由于本次搭載的150米塔架為全鋼柔塔，因此可適用于高風(fēng)剪、低風(fēng)速地區(qū)，可有效提高機(jī)組年發(fā)電量。

平安證券：已形成共識(shí)，只欠東風(fēng)

平安證券分析指出，在“雙碳”背景下，發(fā)電央企具有較強(qiáng)的新能源裝機(jī)規(guī)模訴求，提出了較為宏偉的十四五新能源裝機(jī)規(guī)劃。比如華能集團(tuán)明確提出在十四五期間新增新能源裝機(jī)8000萬千瓦以上，國家能源投資集團(tuán)計(jì)劃新增7000-8000萬千瓦，華電集團(tuán)力爭在十四五期間新增新能源裝機(jī)7500萬千瓦.........

激烈競爭之下，開發(fā)商會(huì)適當(dāng)放寬新能源項(xiàng)目投資收益率要求，部分央企將平價(jià)項(xiàng)目的資本金財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率最低要求下調(diào)至7%甚至更低；高收益率的新能源項(xiàng)目屬于稀缺資產(chǎn)。

政府層面，各省面臨非水可再生能源比例的考核，發(fā)展新能源的訴求增強(qiáng)。根據(jù)《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知（發(fā)改能源〔2021〕704號(hào)）》，從2021年起，國家發(fā)改委每年初滾動(dòng)發(fā)布各省權(quán)重，同時(shí)印發(fā)當(dāng)年和次年消納責(zé)任權(quán)重，當(dāng)年權(quán)重為約束性指標(biāo)，各省按此進(jìn)行考核評(píng)估，次年權(quán)重為預(yù)期性指標(biāo)，各省按此開展項(xiàng)目儲(chǔ)備。

因此，相對十三五期間，各省發(fā)展新能源的訴求明顯增強(qiáng)。

從技術(shù)層面來看，風(fēng)機(jī)的大型化也在積極降低分散式風(fēng)電的成本。

根據(jù)中國風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2019年國內(nèi)分散式風(fēng)電新增裝機(jī)300MW，采用的風(fēng)機(jī)平均單機(jī)容量2.2MW；2021年上半年，華潤集團(tuán)開展吊裝招標(biāo)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目約459MW，采用的風(fēng)機(jī)平均單機(jī)容量約3.4MW，意味從2019年到2021年，國內(nèi)分散式風(fēng)電采用的風(fēng)機(jī)單機(jī)容量出現(xiàn)了明顯的提升。越來越大的風(fēng)機(jī)不僅會(huì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)風(fēng)能的可開發(fā)規(guī)模，還可以減少占地面積。

隨著招標(biāo)機(jī)型的大型化，2021年以來，風(fēng)機(jī)招標(biāo)價(jià)格呈現(xiàn)較明顯的下降。根據(jù)近期中標(biāo)情況，三北、西南地區(qū)大型風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)中標(biāo)價(jià)格已低至2300-2500元/kW，較2020年初的價(jià)格高點(diǎn)呈現(xiàn)大幅下降。東中南部地區(qū)分散式風(fēng)電項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)產(chǎn)品一般單位千瓦掃風(fēng)面積更大，價(jià)格相對更高，以金風(fēng)科技 GW150-3.0、GW165-4.0等典型風(fēng)機(jī)產(chǎn)品為例，中標(biāo)價(jià)格已經(jīng)回落至3000元/kW 以內(nèi)。

隨著風(fēng)機(jī)價(jià)格的大幅下降，分散式風(fēng)電項(xiàng)目造價(jià)也呈現(xiàn)較大幅度下降，根據(jù)貴州能源局估算，十四五期間貴州分散式風(fēng)電項(xiàng)目平均靜態(tài)投資成本約6800元/kW。

平安證券指出，2021年以來，分散式風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)機(jī)招標(biāo)明顯起量，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，華潤集團(tuán)上半年分散式風(fēng)電機(jī)組招標(biāo)規(guī)模約0.46GW，這些項(xiàng)目計(jì)劃在2021年底前并網(wǎng)；考慮華潤的市占份額情況，預(yù)計(jì)2021全年國內(nèi)分散式風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模有望達(dá)到5GW及以上。

轟轟烈烈的光伏“整縣推進(jìn)”也給風(fēng)電提供了很好的示范。平安證券認(rèn)為，整縣推進(jìn)模式同樣適用于分散式風(fēng)電的開發(fā)，既能達(dá)到集約化、規(guī)?；Ч?，又能優(yōu)選投資主體，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程進(jìn)度。

不過分析還稱，雖然監(jiān)管層和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)界就推動(dòng)分散式風(fēng)電發(fā)展形成一定共識(shí)，但分散式風(fēng)電的進(jìn)一步規(guī)?；l(fā)展仍需具體的類似于屋頂分布式光伏整縣推進(jìn)的政策助推。

關(guān)鍵詞： 千鄉(xiāng) 視野 轉(zhuǎn)機(jī) 迎來