新一批重大項目加速推進 先進制造業投資增后勁

《經濟參考報》記者了解到，近期多地加快落地新一批工業穩增長促投資措施，聚焦新一代信息技術、新能源、高端裝備等重點領域，加大先進制造業項目儲備和建設力度。與此同時，相關部門將進一步促進工業有效投資，支持地方啟動重點項目建設，促進全產業鏈優化升級，培育一批先進制造業集群，地方也加緊出臺資金、用地等細化政策，助推項目落地，為先進制造業提質升級注入動力。

在浙江湖州，吉利汽車智能汽車工廠日前正式竣工投產，有望年產15萬輛新能源乘用車。今年以來，三一裝備4500噸履帶起重機下線啟動，新一代高效太陽能電池項目投產等多個重點項目實現突破，推動當地先進制造業發展提質增效。

湖州市經信局相關負責人告訴《經濟參考報》記者，截至10月底，湖州新開工億元以上工業項目410個、3億元以上項目107個。“下一步將聚力做深穩增長強動能，瞄準有比較優勢的智能物流裝備、新型動力電池、北斗及地理信息等產業，培育形成若干有國際競爭力的百億級‘新星’產業群，力爭在國家先進制造業集群創建上實現突破。”

在安徽，目前合肥新站高新區新型顯示產業年產值達800億元，集聚相關企業95家，投資了102個項目。“下一步，我們將繼續延長新型顯示產業鏈，打造‘千億級’新型顯示產業集群。”合肥新站高新區經貿發展局產業發展處處長劉煜昕說。

在地方重點項目緊鑼密鼓推進的同時，記者注意到，四季度以來，多地正加緊落地新一批工業穩增長促投資措施，圍繞新一代信息技術、新能源、高端裝備等重點領域部署落地新一批先進制造業重大項目。

11月19日開幕的2021世界制造業大會促成合作項目703個，投資總額5821.8億元。其中簽約新能源和新能源汽車類項目66個、投資總額1463.7億元；新一代信息技術類項目87個、投資總額917.3億元；通用航空、高端數控機床、機器人等高端裝備制造類項目99個、投資總額525.6億元。

11月5日，湖北2021年四季度全省重大項目集中開工活動舉行，805個項目集中開工，總投資4520余億元。其中，先進制造業項目469個，投資1967億元。近日河南多地舉行第二期“三個一批”重大項目集中簽約開工投產儀式，其中開封共簽約13個項目，總投資104.4億元，包括先進制造業項目10個。新鄉集中開工千萬元以上項目共407個，總投資995億元，涵蓋了先進制造、科技創新等領域。

數據顯示，今年1至10月，高技術制造業投資同比增長23.5%，兩年平均增長16.6%。“先進制造業投資在工業投資領域的比重逐年上升，對工業經濟的貢獻度大幅提升，相關投資布局有助于鞏固工業經濟運行穩中向好態勢，推動產業數字化高端化低碳化轉型。”中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任李楊對《經濟參考報》記者表示。

“在利好政策推動下，一批前期投資項目紛紛加快落地投產，產業核心競爭力得到進一步提升。”北京交通大學副教授、中國高端制造業研究中心執行主任朱明皓對《經濟參考報》記者表示，一方面高端制造、醫療器械等領域投資高企，另一方面數字化轉型推動工業機器人、高端數控機床、傳感器等行業需求得到有效釋放，有助于先進制造業長期向好發展。

記者獲悉，工信部將進一步促進工業有效投資，加快推進國家重大工程落實，抓緊發布實施“十四五”工業和信息化系列規劃，支持地方啟動重點項目建設，形成新的增長點。與此同時，將著力增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力，統籌補短板鍛長板，加強關鍵核心技術攻關和產業化應用，深入實施產業基礎再造工程，促進全產業鏈優化升級，培育一批先進制造業集群。

資金、用地等資源保障將進一步強化。中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾近日在國務院政策例行吹風會上表示，將加大對科技創新和制造業的金融支持力度。充分發揮宏觀審慎評估考核激勵作用，推動銀行業金融機構單列制造業科技創新和技術改造貸款規模，實施優惠的內部資金轉移價格，適當提高風險容忍度，增加制造業中長期貸款投放。

地方上，11月4日發布的《四川省促進制造業項目投資建設若干政策措施》，從12個方面促進制造業項目投資建設，其中提出支持重大產業項目，對符合全省區域產業布局的重點產業項目，給予最高1000萬元資金獎補，同時保障重點項目用地需求，暢通項目融資渠道等。近日河南發文提出，到2025年重點培育10個重大先進制造業集群，同時突出“項目為王”，利用現有產業政策、專項扶持資金等，著力支持集群和產業鏈重點企業、項目、載體平臺等。發揮先進制造業集群培育基金作用，破解集群發展中關鍵項目資金難題。

業內人士指出，相關政策環境需要持續優化完善，增加先進制造業有效投資比重，發揮創新在制造業高質量發展中的引領作用。李楊表示，一方面要注重錘煉內功，加大關鍵核心技術產業化與工程化投資，一方面聚焦“雙碳”目標，加快發展綠色工業與減碳改造，圍繞新能源、先進儲能等領域加快推動產業項目投資。

朱明皓表示，需要進一步優化投資環境，通過稅收優惠、貸款手續簡化、降低利率等綜合化手段，加快重點項目落地。同時加強對先進制造業的投資方向引導，既要鼓勵核心基礎零部件和元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、工業基礎軟件等補短板方向的投入，又要鼓勵先進制造業的產業鏈供應鏈上中下游企業、科研院所聯合開展數字化、網絡化、綠色化改造，加大技術改造提升傳統產業鏈，用好規模優勢打造新興產業鏈。

關鍵詞： 先進制造業