國(guó)務(wù)院王微：消費(fèi)市場(chǎng)全面建立復(fù)蘇走勢(shì) 韌性凸顯

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。如何看待消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用？目前消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)哪些新特征？2022年，如何更好地激發(fā)消費(fèi)潛力，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)生動(dòng)力？對(duì)此，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微。

王微認(rèn)為，在經(jīng)歷新冠肺炎疫情反復(fù)沖擊、經(jīng)受住國(guó)外環(huán)境復(fù)雜多變考驗(yàn)的過(guò)程中，2021年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)全面確立了復(fù)蘇向好走勢(shì)，韌性和動(dòng)力日益凸顯。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)逐季提升態(tài)勢(shì)，前三個(gè)季度最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率分別為53.5%、77.1%和78.8%，超過(guò)疫情前水平，消費(fèi)重回經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力地位，實(shí)現(xiàn)了“十四五”消費(fèi)市場(chǎng)的良好開(kāi)局。

“與此同時(shí)，在堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)、全面促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)向好的過(guò)程中，消費(fèi)市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步顯現(xiàn)和壯大。”王微分析稱，一是服務(wù)消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大。2021年前三個(gè)季度，服務(wù)消費(fèi)比重均超過(guò)52%，服務(wù)消費(fèi)成為消費(fèi)增長(zhǎng)的主要來(lái)源。二是數(shù)字化創(chuàng)新持續(xù)成為消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)和擴(kuò)容的主動(dòng)力。前三季度全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)15.2%，兩年平均增長(zhǎng)15.3%，比社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增速高11.4個(gè)百分點(diǎn)。三是供求互動(dòng)引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)作用日益凸顯。特別是新國(guó)貨的加速崛起，對(duì)消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)擴(kuò)容的貢獻(xiàn)更為突出。四是大型城市群及中心城市消費(fèi)帶動(dòng)作用更為強(qiáng)勁。近年來(lái)，長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全國(guó)比重已超過(guò)50%。2021年，上海、北京、廣州、重慶、天津成為國(guó)家首批培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市試點(diǎn)，極大促進(jìn)了各城市群消費(fèi)市場(chǎng)的恢復(fù)和創(chuàng)新。

王微同時(shí)指出，2021年消費(fèi)市場(chǎng)也面臨較為明顯的下行收縮壓力，這既有疫情反復(fù)導(dǎo)致的消費(fèi)品零售總額短期快速下滑，也有一些消費(fèi)動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)不暢的新問(wèn)題。一是重點(diǎn)耐用品消費(fèi)增速下滑且增長(zhǎng)后勁不足。二是受疫情沖擊及原材料漲價(jià)影響，部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)而大幅縮減銷售費(fèi)用、行政管理費(fèi)用等成本類支出。三是外來(lái)消費(fèi)中斷且短期內(nèi)無(wú)法回補(bǔ)。四是居民就業(yè)穩(wěn)定和收入增長(zhǎng)面臨壓力導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期轉(zhuǎn)弱。

展望2022年乃至“十四五”期間，王微表示，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加通暢，應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng)，消費(fèi)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。更為重要的是，消費(fèi)需求呈現(xiàn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、分化、創(chuàng)新等新趨勢(shì)、新特征，迫切需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新的供給和產(chǎn)業(yè)體系加快形成，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以釋放新型消費(fèi)的巨大動(dòng)能，為加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，提供強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

“2022年需要繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定和加快創(chuàng)新升級(jí)的政策要更為積極。”王微說(shuō)。

在王微看來(lái)，在繼續(xù)保持宏觀政策穩(wěn)定性，加大穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的政策支持力度的基礎(chǔ)上，一是要切實(shí)消除政策障礙，充分釋放被抑制的消費(fèi)潛能，特別是正在加快升級(jí)的中高端消費(fèi)潛能。二是要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化供給引領(lǐng)帶動(dòng)能力。特別是圍繞當(dāng)前新國(guó)貨、新國(guó)潮等消費(fèi)創(chuàng)新趨勢(shì)，加快推進(jìn)供給升級(jí)。三是以數(shù)字化賦能為抓手，促進(jìn)消費(fèi)線上線下融合創(chuàng)新。鼓勵(lì)建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)線上線下互動(dòng)、商旅文體協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用。四是以國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為引領(lǐng)，加快多層次消費(fèi)市場(chǎng)協(xié)調(diào)互促發(fā)展。進(jìn)一步完善國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)政策體系，促進(jìn)中小城市的區(qū)域消費(fèi)中心建設(shè)，布局和建設(shè)多樣化、多層次的商圈、步行街等商業(yè)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，為下沉市場(chǎng)注入新發(fā)展動(dòng)力。五是加大政策支持，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。以鼓勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向，將新品牌、新業(yè)態(tài)、新模式、綠色消費(fèi)等納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大免稅零售政策適用范圍，提高口岸免稅消費(fèi)額度，增設(shè)一批特色免稅店，進(jìn)一步釋放中高端消費(fèi)潛力。

關(guān)鍵詞： 擴(kuò)大內(nèi)需 戰(zhàn)略 內(nèi)生動(dòng)力