十余省發細則 央地密集部署打通科技成果轉化鏈

我國科技成果技術轉移轉化體系建設正在全面提速。日前召開的國務院常務會議，確定進一步擴大科研人員自主權的措施，更大釋放創新活力。地方層面，《經濟參考報》記者獲悉，上海、廣東、四川等地近期相繼發布細則方案，加快科技成果轉移轉化示范區建設，全國十余個省份出臺政策，著力打通科技成果轉化“最后一公里”。

央地政策密集出臺

7月4日召開的國務院常務會議指出，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權，充分調動他們的積極性，激發創新活力，壯大經濟發展新動能。會議提出，圍繞提高基礎研究項目間接費用比例、簡化科研項目經費預算編制、實行差別化經費保障、賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等開展“綠色通道”試點，加快形成經驗向全國推廣。

稍早之前，財政部、稅務總局和科技部6月3日聯合發布通知稱，為進一步支持國家大眾創業、萬眾創新戰略的實施，促進科技成果轉化，7月1日起職務科技成果轉化現金獎勵個稅減免50%。

《經濟參考報》記者梳理發現，北京、天津、重慶、廣東、山東、安徽、四川、湖北、云南、海南等十余個省份出臺政策，支持投資基金為科技成果轉移轉化提供資金支持。另外，多部門合作、團體“作戰”方式也迅猛發展，由遼寧省科協牽頭，54家省級學會、14個市科協和18家科技服務機構共同發起的遼寧省科技成果轉化促進聯盟正式成立。2018年前五個月，遼寧省667項科技成果轉化落地。

不久前，科技部正式發布關于支持廣東省建設珠三角國家科技成果轉移轉化示范區、支持四川省建設成德綿國家科技成果轉移轉化示范區、支持吉林省建設長吉圖國家科技成果轉移轉化示范區的函。作為我國科技成果轉化創新抓手的第四批國家科技成果轉移轉化示范區正式落地。

與此同時，示范區建設質量也在不斷提升。2018年6月12日，上海市政府發布《上海市建設閔行國家科技成果轉移轉化示范區行動方案》。根據行動方案，在閔行示范區的建設目標和重點任務上，主要思路概括為“三三四五”，即突出高校技術轉移機制改革、國際化網絡建設和軍民融合雙向轉化“三個特色”;著眼釋放源頭轉化動力、激發主體轉化活力、提升機構轉化能力“三個環節”;通過示范區建設，建成技術轉移體制機制改革的先行地，成果信息和技術交易的活躍地，高水平科技成果轉化平臺和人才的集聚地，戰略性新興產業的孵化高地“四個高地”，重點在技術網絡全球化、科技資源共享化、創新主體多元化、科技服務專業化、軍民融合產業化等方面形成“五個示范”。

打通轉化“最后一公里”

業內認為，推動產學研融合，關鍵在于破解產業和學、研“兩張皮”的問題。“過去企業委托高校，一紙合同委托項目，高校追求的是高水平論文、高水平成果、發明專利，企業的追求是有市場、低成本、高工藝。這兩個追求、兩個目標沒有同步到一個點上。”中科院某研究所一位科研人員表示，要讓科研人員從繁瑣的財務報銷流程中解放出來，讓他們感覺到專心科研也能“名利雙收”。

陳勁表示，科技成果轉移轉化是一項艱巨的探索性任務，應以企業為主導，需要大力強化成果轉移轉化的動力機制，并給予一定的試錯容錯空間。“科技成果轉移轉化是一項復雜的跨組織和高智力的創造性任務。在成果轉化過程中，必須強調科研院所、高校、企業、中介機構和各級政府的協同配合和無縫對接。另外，還需要科研人員、技術經紀人、投資者和企業家等團隊的協同和共同努力。”(記者 鐘源)

關鍵詞： 科技成果 十余 細則