消除貧困是一個長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)

日前，2019全球減貧伙伴研討會在意大利首都羅馬舉行。研討會由聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署、中國國際扶貧中心和中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心五家機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦，主題為“知識分享助力新型全球伙伴關(guān)系：技術(shù)創(chuàng)新如何促進(jìn)減貧并實現(xiàn)零饑餓”，來自各國政府、國際組織、私營部門近200名專家學(xué)者參加了研討會。與會人士對于中國在減貧領(lǐng)域所取得的巨大成就給予高度肯定，同時認(rèn)為中國經(jīng)驗值得更多發(fā)展中國家借鑒。

全球減貧伙伴研討會已連續(xù)舉辦三屆，成為中國和聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)交流減貧經(jīng)驗的機(jī)制化平臺，促進(jìn)了全球范圍內(nèi)的減貧領(lǐng)域知識分享。

“消除貧困是一個長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)”

“最新發(fā)布的《2019年全球糧食危機(jī)報告》顯示，2018年全球仍有53個國家和地區(qū)的大約1.13億人遭遇嚴(yán)重饑餓問題，雖然比2017年的1.24億略有下降。但過去3年來，全球面臨糧食危機(jī)的總?cè)藬?shù)始終維持在1億以上，且波及的范圍正在擴(kuò)大，有42個國家和地區(qū)的1.43億人距離嚴(yán)重饑餓僅有一步之遙。”世界糧食計劃署副執(zhí)行干事埃米爾·阿卜杜拉介紹，“長期以來，世界各國都在為消除極端貧困而努力，并取得了一定的成績，但世界貧困和饑餓的形勢依舊嚴(yán)峻。”

自上世紀(jì)90年代以來，世界減貧事業(yè)取得了巨大成績，極端貧困人口數(shù)量減少了近12億，貧困率也下降到10%。但貧困問題依然是當(dāng)今世界最尖銳的社會問題和矛盾之一，諸多發(fā)展中國家對脫貧的需求愈加強烈。隨著世界減貧進(jìn)程的不斷深入，減貧難度持續(xù)加大。

“消除貧困是一個長遠(yuǎn)的奮斗目標(biāo)。近年來，東亞和太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)的減貧效果顯著，非洲尤其是撒哈拉以南非洲地區(qū)成了世界減貧的主戰(zhàn)場，這個地區(qū)占據(jù)了世界56.16%的極端貧困人口”，“加快農(nóng)村婦女經(jīng)濟(jì)賦權(quán)進(jìn)展”聯(lián)合計劃全球協(xié)調(diào)員阿蘇拉·奇亞里尼表示，“當(dāng)前世界上依然存在大量貧困人口，他們主要分布于鄉(xiāng)村地區(qū)。許多國家的婦女和兒童更容易受到貧困的影響。我們要開闊視野，充分認(rèn)識世界各地貧困狀況的復(fù)雜性，從多角度研究相關(guān)問題”。

中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任夏更生表示，自2012年以來，中國脫貧攻堅取得重大決定性成就。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計減少8239萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%。

“新型減貧合作伙伴關(guān)系正逐步形成”

“近年來，世界金融危機(jī)、地區(qū)沖突、氣候變化所引發(fā)的自然災(zāi)害等事件頻發(fā)，加劇了世界減貧事業(yè)的復(fù)雜性與反復(fù)性，降低了減貧效率，亟待我們系統(tǒng)、科學(xué)審視世界減貧問題。”埃米爾·阿卜杜拉談道，我們需要繼續(xù)共同努力，縮小發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家、鄉(xiāng)村與城市以及貧困社區(qū)之間的技術(shù)紅利差距，這有助于提高生產(chǎn)力創(chuàng)造財富，并帶來新的活動、產(chǎn)品和服務(wù)，從而改善民生，促進(jìn)減貧及實現(xiàn)零饑餓。

為促進(jìn)全球范圍內(nèi)的減貧領(lǐng)域知識分享，世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國世界糧食計劃署、亞洲開發(fā)銀行、中國國際扶貧中心和中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心于2018年5月聯(lián)合發(fā)起，面向全球關(guān)心扶貧的組織和個人征集原創(chuàng)優(yōu)秀減貧案例。截至目前，活動共收到全球減貧案例820個，涉及旅游扶貧、金融扶貧、特殊群體扶貧、就業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧等多個領(lǐng)域，涉及全球30多個國家和地區(qū)。本次研討會上，很多減貧案例得以分享。

“這是一次非常有益的嘗試。此次收集的案例涉及不同群體，以案例為載體，我們可以推廣分享世界各國的減貧成功經(jīng)驗。”國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金全球參與和多邊關(guān)系局局長阿什旺尼·穆圖表示。

“有關(guān)各方對‘全球減貧案例征集活動’的積極響應(yīng)標(biāo)志著新型減貧合作伙伴關(guān)系正逐步形成。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作辦公室主任唐盛堯表示，“首屆全球減貧伙伴研討會自2017年舉辦以來，‘朋友圈’越來越廣。大家正在共同推動打造一個更加開放和高效的國際交流合作平臺，聚焦世界減貧與發(fā)展的核心問題，共同推進(jìn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實。”

“減貧是一個歷史性課題，也是一個世界性課題。中國是南南合作的有力倡導(dǎo)者和重要參與者，減貧是中國政府與廣大發(fā)展中國家開展南南合作的重要領(lǐng)域。積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系是共建‘一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體’的重要途徑。”夏更生強調(diào)。

“中國在減貧領(lǐng)域取得了豐碩的成果”

“中國在過去40年取得了令人矚目的成就。中國分享減貧成功經(jīng)驗和知識，這是中國為全球2030年消除貧困和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。中國的減貧經(jīng)驗值得更多國家借鑒。”亞洲開發(fā)銀行駐歐洲代表處對外關(guān)系官員美蘭妮·烏爾里希介紹。

“中國內(nèi)蒙古通遼市科左后旗在生態(tài)環(huán)境脆弱、土地沙化嚴(yán)重的地區(qū)開展減貧工作的做法令人印象深刻，他們在改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件的同時，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，讓貧困人口可以獲得長期的、可持續(xù)的收入。”阿什旺尼·穆圖表示，“中國在減貧領(lǐng)域取得了豐碩的成果，積累了豐富的經(jīng)驗。發(fā)展中國家可以從中國學(xué)到減貧、可持續(xù)發(fā)展等方面的經(jīng)驗。”

國際農(nóng)發(fā)基金副總裁科里莉亞·里希特強調(diào)，“中國精準(zhǔn)扶貧實踐中的許多做法對世界減貧事業(yè)具有重要意義。加強中國減貧案例的知識分享，將是農(nóng)發(fā)基金與中國的重點合作領(lǐng)域。”

“我們正在探索如何將中國的經(jīng)驗分享給其他國家。中國與拉丁美洲、非洲地區(qū)國家間開展了一系列扶貧項目合作，這些項目已經(jīng)取得了實實在在的成果。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)村減貧戰(zhàn)略主任本杰明·戴維斯表示。

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