《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》11月1日起施行

中國人民銀行發(fā)布的《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》自11月1日起正式施行，為金控公司模式在我國的發(fā)展提供了監(jiān)管框架。

長期以來，我國一直未將金融控股公司作為整體納入監(jiān)管，個別非金融企業(yè)盲目向金融業(yè)擴張，股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)復(fù)雜，甚至存在交叉持股、虛假注資等突出問題。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，今年9月份，《國務(wù)院關(guān)于實施金融控股公司準入管理的決定》《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》相繼發(fā)布，初步搭建起金融控股公司監(jiān)管制度框架，明確對非金融企業(yè)投資控股金融機構(gòu)而形成的金融控股公司依法準入，接受監(jiān)管。

中信集團董事長朱鶴新表示，政策明確了金控準入條件和持續(xù)監(jiān)管要求，從頂層設(shè)計上確保了監(jiān)管體系的完備性，將有效推動金控公司開展有益創(chuàng)新，符合國際通行做法。

中國投資有限責(zé)任公司董事長彭純表示，要始終把服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點，聚焦支持小微企業(yè)、民營企業(yè)、先進制造業(yè)等薄弱領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)創(chuàng)新金融服務(wù)方式。發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢，進一步提高金融可及性，更精準對接多樣化金融需求。探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、分布式數(shù)據(jù)庫等新興技術(shù)，依托金融科技提升金融服務(wù)質(zhì)量與效率。加強風(fēng)險防控，堅決守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線。

朱鶴新建議，在不斷完善金控監(jiān)管的同時，應(yīng)充分鼓勵和推動金控公司高質(zhì)量發(fā)展，并在做好風(fēng)險隔離的前提下，發(fā)揮綜合金融優(yōu)勢，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。

交通銀行黨委副書記蔡允革表示，有必要從制度供給、深化合作、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、風(fēng)險防控等方面繼續(xù)發(fā)力，推動銀行系金控集團更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。比如，支持有條件的大型銀行探索成立金融控股公司，推動銀行系金控集團與非銀行系金控集團深度合作等。

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示，未來金控公司發(fā)展有幾個關(guān)鍵點：一是發(fā)展目標不應(yīng)以規(guī)模為導(dǎo)向，二是要提升投資效率，三是要參與培育中國經(jīng)濟增長的新動能。(本報記者 溫濟聰)

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