江蘇“揭榜掛帥”形成四種新模式，促進創新鏈和產業鏈深度對接融合

“我們研發的6英寸硅襯底上外延氮化鎵電子器件的耐壓突破一萬伏，達到國際最好水平，相關成果發表在上個月的國際頂級期刊《IEEE Electron Device Letters》(《電子器件快報》)。”電話那頭，江蘇第三代半導體研究院院長徐科興奮地告訴記者。

缺芯少魂是中國電子信息產業的“卡脖子”之痛。在省前瞻性產業技術創新專項支持下，江蘇第三代半導體研究院院長徐科最近帶領15家單位揭了一個大榜，“我們不是針對一兩個技術點零打碎敲，而是瞄準第三代半導體芯片系統性目標，完成后將實現從跟跑向領跑轉變，綜合指標進入世界前三”。

作為掛帥單位，研究院還擁有組建科研團隊、選擇技術路線、制定研究方案等高度自主權，其中省外的院所和企業占60%，這是過去不可想象的。

“近年來，我們圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰，不斷改進科技項目組織管理方式，積極探索揭榜掛帥新機制，著力調動更廣大創新創業人才的積極性。”江蘇科技廳廳長王秦說，目前已形成“任務定榜、掛帥揭榜”“前沿引榜、團隊揭榜”“企業出榜、全球揭榜”“需求張榜、在線揭榜”四種新模式，有效地促進了創新鏈和產業鏈深度對接融合。

聚焦前沿選賢任能

“量子無人機組正在起飛”，今年1月，一項來自南京大學的科研進展引發美國《物理》雜志驚呼。

這項成果正是祝世寧院士團隊在江蘇省前沿引領技術基礎研究專項支持下完成的。團隊成員龔彥曉教授告訴記者，與其它項目不同，專項沒有過多的“論文指標”等附加條件，科研人員可以自主確定研究方向、自主設置研究課題、自主選聘科研團隊、自主安排經費使用，甚至還有寬容失敗的免責機制和考核激勵機制、滾動支持機制。

2019年，江蘇以重大科學前沿和產業科技前瞻“榜單”為引導，支持項目負責人實施一批長周期、高風險的重大基礎研究項目，先遴選確定項目負責人，再由其組建團隊揭榜。兩年來，圍繞光子芯片核心材料、天地融合衛星移動通信等部署了21個專項項目，每年投入財政資金1億元。

同時，江蘇還圍繞重點產業領域卡脖子難題，張榜公布大尺寸氮化鎵材料、T1100碳纖維、高端DSP芯片、基于新機制的小分子創新藥物等8個重大專題，面向全社會揭榜攻關。掛帥科學家同樣享有組建團隊、經費使用、考核分配等自主權。

從過去自上而下的“我讓你怎么做”，到如今自下而上的“我想怎么做”，放權管理并沒有讓科研人員“放飛自我”，去年以來，祝世寧院士團隊、王廣基院士團隊、陳錢團隊相繼在光量子芯片基礎理論與技術、CAR-T等活細胞藥物體內實時可視化追蹤、非干涉定量相位成像與衍射層析理論取得重大突破。

挖掘企業真需求張貼技術真實榜

什么攪拌機價值2000萬?一項智能算法為何讓企業甘愿把“懸賞”金額從30萬增加到100萬?

兩年來，到“江蘇J-TOP創新挑戰季”出難題、找技術，讓許多企業和高校院所津津樂道。截止目前，已張榜發企業需求榜單400余個，懸賞金額累計超過3.8億元。

企業是創新主體，但長期以來許多企業并不是創新資源配置的主體，不少企業苦于技術難題找不到解決辦法，發展遭遇瓶頸。江蘇通過技術產權交易市場鏈接需求和供給兩端，建立線上企業技術需求張榜、揭榜平臺，實現創新資源更廣泛、更精準、更有效地配置。

同時，發揮江蘇省產業技術研究院改革“試驗田”和“創新紐帶”作用，與龍頭企業共建企業聯合創新中心，由企業提出重大關鍵核心技術難題、由企業出資開出技術需求榜單，在全球范圍尋找“揭榜英雄”，開展聯合攻關。

“我們以企業是否愿意出資作為判斷真需求的標準，同時，龍頭企業提出的技術需求也能夠引領行業發展、具有產業共性和代表性。”王秦介紹說。

目前，江蘇已累計在先進材料、能源環保、電子信息、裝備制造、生物醫藥等領域建設企業聯合創新中心133家，面向全球張榜技術需求600余項，企業意向出資金額達19.13億元。其中，已成功揭榜技術166項、合同金額7.71億元。江蘇萬邦藥業成功對接美國北卡羅來納大學，企業出資2000萬元，共同開展“生物合成新型低分子肝素抗凝血藥物”顛覆性技術研發合作，成功攻克了多項技術難題，帶動了近百億市場肝素類產品的技術升級;常州宏發縱橫新材料科技股份有限公司成功對接西班牙貝泰克技術中心，企業出資1000萬元，開展碳纖維復合材料設計仿真技術攻關并實現了關鍵技術突破;江蘇紫龍藥業有限公司成功對接以色列戈爾迪安公司，企業出資650萬元，開展腹腔吻合器研發和臨床試驗，有望打破外資廠商壟斷的局面，實現進口替代。

科技日報記者 張曄

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